第四百六十五章 軍制改革

林瀟宸正在以自己穿越者的經驗，對大明現行的各種制度進行大刀闊斧的改造，戶籍制度，是他認為必須撤銷的大明弊端。

從洪武皇帝開始，就對士、農、工、商和軍人，強制性的劃定了各自的定位，相互之間不得進行轉換，嚴格來說，這是帶有一定歧視性的。

這樣的戶籍制度，嚴重阻礙了大明內部人口的自由流動，阻礙了各行各業的發展，剝奪了老百姓的人身權益，長期予以執行，對大明有著極大的傷害。

他藉著永樂新政的推行，先搞一體當差一體納糧，先把讀書人階層的特殊權力取消，同時也把人員流動變為現實，眼下又開始對軍戶和匠戶兩種制度下手，最後達到戶籍不分種類的目標。

朱棣連續詢問了在大明軍方地位最高的兩個國公，也代表他此刻的心態是猶豫不決，他作為洪武皇帝的兒子，不想把父親的制度改的面目全非。

可內心深處，只要是對大明發展有利的事情，他是絕對支援的，因為大明的統治者是老朱家，受益最多的自然也是老朱家，林瀟宸的制度改革，關係到子孫後代的統治基礎。

“既然兩位愛卿都贊同大將軍的改革方案，那朕也批准了，明天在文淵閣會議再過一遍，隨後以詔命的方式下發，向全國的子民進行宣讀。朕決定，從永樂四年到永樂六年，拿出三年時間作為戶籍改革的過渡期，從永樂七年開始，正式落實新的戶籍制度。”

“武英殿繼續在大將軍的主持下開會討論，把常備軍制度、義務兵制度和預備役制度的相關實施方案，落於紙面文字呈遞給朕，大明軍制就此確定。關於海軍的人員招募問題，朕同意大將軍的申請，就按照此方案辦理。”朱棣想了想說道。

林瀟宸的改革是軍政分離，文淵閣會議和武英殿會議，是決定大明軍政事務的最高機構，兩者互不統屬但彼此制約，涉及到國家重大事務決策，需要兩邊都要拿出自己的態度。

朱棣只是把握國家發展的大方向，具體怎麼執行，就是文武百官的事情了，等到他起駕回到乾清宮，林瀟宸就主持會議，與在場的將領們商談軍改的具體實施方案。

其中包括，目前大明需要多少數量的軍隊，才能保障自身安全，這些軍隊分別駐紮在哪裡，以此為基礎，哪些衛所會被劃入常備軍編制，哪些衛所會被撤銷進行安置，大綱出來後再進行細化。

為了維持常備軍的戰鬥力，老弱病殘必須要轉為農戶離開軍隊，各地年輕的精銳官兵，需要補充到常備軍達到滿員。

接下來還有騎步兵的比例多少，炮兵和戰車兵的比例多少，軍費開支的數目、軍餉的標準，常備軍的職業化教育和培訓等等，沒有幾天討論不出來。

“常備軍是大明的基礎性力量，也是最為核心的戰爭力量，可以稱之為職業軍人，他們從年青一代就為大明做貢獻，拋頭顱灑熱血的保國安疆，我們必須要給他們很高的待遇和地位，才能吸引年輕人主動報名參加常備軍。”

“不只是體現在軍餉方面，他們的家屬也就是軍屬，必須要受到尊重和優待，比如免交賦稅，每年給予補貼，敢於欺壓軍屬者罪加三等，從軍隊因為年老體衰退役回家，又能得到什麼樣的照顧，我們要不惜一切的想方設法，抬高軍人的地位，諸如此類的想法，大家集思廣益，不要不敢說不敢想！”林瀟宸神態嚴肅的說道。

軍人為國家和人民，隨時可能犧牲寶貴的生命，也正是有了他們的付出，國家才能繁盛起來，人民才能安居樂業，享受到國泰民安的生活，因此，林瀟宸要努力提高軍隊的地位，讓軍人得到最好的待遇。

“大將軍這些話，真是說到我們心坎裡了，早就該取消軍戶制度了，我們把腦袋別在褲腰帶上為國家賣命，全家也世世代代為國效命，老大入伍老二跟隨，老三還得在家裡隨時等待徵召，無子就得從同族的侄子裡面勾選，地位低下沒有前途，軍官都是世襲制，娶個老婆都成了難事，誰願意自己的子孫後代都是軍戶？”鄭亨說道。

“沒錯，取消了軍戶制度，變成自願參軍，如果能夠拿著高額的餉銀，享受著好的待遇，全家跟著沾光，不再強行攤派，屬下敢說，我們大明軍隊的戰鬥力能夠提高一倍甚至幾倍！”陳瑄笑著說道。

林瀟宸這是主動站出來，為大明軍隊的官兵們謀取福利待遇和地位，也從根本上解決了軍戶帶來的種種弊端，這樣的好事自然沒有一個將領敢反對，一個個的極力贊同。

誰跳出來有不同的意見，誰就在大明軍隊混不下去，會被整個大明軍隊認定為叛徒、禍害、小人等等，一輩子都抬不起頭來。

“大將軍，具體常備軍的組建該有個什麼標準，您想必心裡早就考慮好了吧？”陳亨問道。

“常備軍的組成，海軍和陸軍要按照三七分的比例，考慮到大明的陸地面積大，陸軍數量兩倍於海軍，這是我劃定的底線！看地圖，凡是周邊的各個布政使司與外國交接的邊境地區，都列為邊疆區，是必須要駐兵的。”

“但有個概念你們必須瞭解，常備軍是我們大明軍隊的主力部隊，雖然在邊疆常駐，但他們的活動不可能太分散，邊境的巡邏和值班任務，交給當地的義務兵來負責，常備軍扼守要道、關隘和重要城市，為了保持戰鬥力，他們需要不斷的進行拉練和演習，熟悉駐地周邊的環境。”

“海軍負責瓊州府，我簡稱為海南島，廣西、廣東、小琉球、福建、浙江、南直隸、山東、天津府一直到遼東，靠近高麗和日本的全部沿海地區，進行防禦和巡邏，必要的時候動用海軍陸戰隊，或者配合陸軍進行作戰。”

“實際上只要周邊海域沒有敵人的立足之地，內陸就不會遭受到太大的威脅，說得再明白點，只要我們大明的軍事力量足夠強大，就沒有國家敢向我們大明輕易挑釁，惹出事來他們的國家就要滅亡了，誰吃飽了撐的沒事幹，非要和大明掐架？”林瀟宸笑著說道。

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