第十九章，什麼？地方債？(第2/2頁)

方方：“他們已經在向廣州集中了，明天全部到齊，後天會議。”

……

陳澐考察完上海立即轉到廣東，是因為廣東省委、經貿委剛剛向中央提交了一個報告申請：

國家不以國家的身份繼續向外借錢了，廣東省能不能以本省的名義再向國外借一筆錢，拿來搞廣東省內的經濟建設？

好家夥，國家背的債已經夠多了，廣東還要背個地方債。

而且這債還不是對內借的而是對外的，一個省向外國人借錢。

不過中央只是吃了一驚，並沒有馬上否決廣東省的腦洞，而是認真開始了研究。

廣東地方債的利息比國家借的債高，年利率4.4，但從現在國際行情來看也不算高，中等偏下。2000萬美元，5年期。借債同樣是為了工業裝置輸入，不過借錢的銀行可能是得到了某些廠商打的招呼，因此提出了一個“定向使用”的要求：這筆錢借給廣東，那就應該指定用於那幾項工程，不應該用到別的地方去。

這同樣也不是原則性問題，國家借的錢也有類似的要求。

關鍵的問題是：如果這一筆錢是以廣東省國資委的名義借的，到期之後廣東還不上了，國家是不是得給廣東兜底？

“我就問你們一個問題：這2000萬美元，五年之後本息合計2440萬美元，你們覺得還上這筆錢有困難嗎？”

陳澐問了一個問題。

現在國家的財政是三級稅制，中央之下是省級，廣東省財政是有自己的自主權的。

廣東財政盈餘很多，僅次於上海。1951年1月，上海支援了10億人民幣按新幣計算）填中央財政的虧空，廣東掏了6.5億。從蘇聯購買的武器裝備外彙另算，國內的開銷，差不多廣東和上海就把抗美援朝國內的戰費給解決了。

但是——廣東這次借的2000萬美元是外債，還錢也是還美元。因此陳澐問的是，這2000萬美元投入進來，能增加多少出口外彙的創收？

方方：“這筆債用在4個地方。第一個是廣州港的碼頭機械，這是配合我們的廣州港改造工程的，碼頭機械進口，其他的我們自己解決。第二個是廣船的修船廠，第三個是廣州市政電力改造的裝置進口，第四個是……一座火電站，廣州市現在用電已經不寬裕了，未來繼續高速發展下去，過兩年就會有用電缺口。”

何偉：“廣州港的碼頭機械裡面就包括了一座煤炭卸貨碼頭，這個碼頭卸下來的煤炭可以直運火電廠。當然碼頭機械不只是煤炭卸貨，還有其他碼頭大型貨物裝卸裝置。”

陳澐：“修船廠可以為來往運貨的外國商船提供維修服務，能賺一點外國人的錢，這叫什麼，船舶類的服務業嘛。其他三項，好像不是直接掙外彙的。”

方方：“但是它們可以讓廣州更好地搞出口貿易，這等於是間接掙外彙。但它的效果是明顯的，可以計算得出來。有了這些出口配套的設施，廣州甚至整個廣東都會受益。這麼說吧，不用五年以後了，1955年底，廣東這一年的結彙量預計增量就可以超過2400萬美元，是增量。”

……

廣東省借“地方債”的天才腦洞，中央瞭解清楚情況後第二次開會，最後……透過了。

廣東省委算的帳確實是客觀的，以當前對外貿易的增長速度，還錢肯定沒問題。

反正蝨子多了不癢，債多了不愁。

向蘇聯借錢，向英國、澳大利亞、瑞士、西班牙、義大利……借錢，就在一片借錢的叮當聲中，1952年秋，國外傳來了一個絕對不是借錢的好訊息。

不是借錢，而是要來了錢。

“聯合國糧農組織糧食救濟計劃署提請的1952年聯大第17次專門會議，現在進行表決。”

紐約的聯合國總部，中國代表團副團長、聯合國糧農組織中國理事顧維鈞面帶信心十足的微笑，等著場上的投票出結果。

“贊成39票，棄權9票，反對6票，透過聯合國糧農組織發起的《中國黃泛區糧食援助和農業資助計劃》。”

“糧食救濟計劃署將著手對黃泛區的農業和農民施加每年80萬噸糧食和20萬噸化肥的、為期10年的援助。這一專案由聯合國大會設立專門的委員會監督執行。”