第十八章，工商業稅稅制改革(第1/2頁)

第十八章，工商業稅稅制改革

國家借錢分兩種：一種向國內借錢，一種向國外借錢。

榮毅仁談了半天中國現在是資本窪地甚至資本荒漠，當然他說的是向國外借錢。前段時間在香港發行的國家主權債券讓他受到了啟發——看來帝國主義對新中國的封鎖並不是那麼嚴密，不但英國人堂而皇之地“自由貿易”上了，甚至美國的財團現在都有點蠢蠢欲動，7月份已經有議員在國會正式詰問“難道有人覺得臺灣島的商機比中國大陸還大嗎？”

政治正確和商業利益至上，兩種原則的交鋒在美國也是無時無刻都有，只是政治正確現在佔據上風而已，反對的聲音一直都存在。

香港的主權債券發行結束之後，中國的政府債務已經相當於年度財政收入的15，看起來已經夠了，不能再高了。不過榮毅仁覺得並不是這樣，他覺得比例還可以更高。

榮毅仁的理論是：中國現在的國企每年的利潤是全數上交的，因此，國企的利潤也是“可抵押物”的一部分，可拿來作為借錢的基礎。

現在中國雖然還沒有全面公私合營對私營企業國有化，但老東北解放區的企業、關內解放各城市之後沒收的官僚資本，這些大多是企業。每年國企上交的利潤和財政收入差不多的數量。抗美援朝那一年國家財政能撐下來，企業利潤至少佔了5成功勞。

如果把國企利潤也納入其中，政府還可以再借一倍的外債。

借外債其實就等於國內走“快捷通道”獲得資本——借錢成功並不是外國人把鈔票一車車地運給你，如果是定向貸款，通常就是在國外採購機器裝置及其他開工廠所需的物資，運回國內，外國人看著你建工廠，工廠執行起來賺錢，賺到的錢還給他。

五年之後貸款還清，歪果仁拿回本金利息，留下了一座八成新的工廠，國內增添若幹就業崗位，這些擁有5年工作經驗的工人本身也是一筆財富。

比外債更黑一點、但也能流入資産的是外國直接投資。外國直接投資的工廠投資方要的就多了，工人創造的剩餘價值投資方一直都有資格拿，當然不是拿走全部，國家稅收會分走一部分。但是外國直接投資同樣可以增添國內的製造業能力，增加就業崗位。

外國直接投資目前還不考慮，但先把國家貸款潛力挖到極致，這就是榮毅仁的建議。

“……陳副總理，這種貸款不是以國家財政為抵押的，所以它的貸款方應該是國資委。”榮毅仁最後簡單地做了個概括。

陳澐：“之前我們以國家的名義在香港發了一批債券，現在，又以國資委的名義發行債權，嗯……會有人買嗎？畢竟這是個新事務，國資委本身也是一個新機構，老外不一定認可。”

“有的，有的，”榮毅仁點頭回答道：“……我幾個叔叔伯伯的産業，解放前有撤到海外的，安頓在臺灣的可能暫時不敢投，但在南北美洲和英國的應該可以。”

繞了半天，原來榮毅仁打的是榮家其他分支家族企業的主意。

……

拋開榮氏家族的這點敏感問題，實事求是地分析，榮毅仁的建議好像挺可行。陳澐記下了，看看過段時間能不能由國資委擔綱，透過中國銀行再發一批債券。只是債券上市的時候可盯好了，別讓各種榮老闆們把債券在海外發行的業務給暗中操控了。

“在7月份召開的政治局經濟工作會議上，主席對過渡時期和社會主義改造的時間做了一個大致的估計。”

陳澐講話。

“主席說，我們從1953年開始進入過渡時期，這段過渡時期會持續10到15年。主席還補充了一點，說15年之後就一定能完成社會主義改造嗎？也未必，到時候還得看效果。”

“在過渡時期，國家的經濟格局，尤其是工商業格局，將會維持一段比較長時間的國營和民營並存、公有制和私有制共同發展的局面。國家在這段時間的責任，除了大力加強公有制企業的建設、擴張之外，也會對民營企業進行有效的管理。”

“我們不能把過渡時期變成‘管理民營企業，管不住，再管，還是管不住，不管了，趕在局面徹底翻車之前，一二三，起！把所有民營企業全部國有化’，如果是這樣，那就說明我們共産黨人的治國能力沒有透過考試，我們不合格。”

陳澐幽默了一句，在座的上海市委班子、工商界人士也笑了。現在的公有制企業其實已經佔主要部分了，佔工業總産值的68.4，尤其是控制著幾乎全部的重工業生産，局面怎麼會控制不住。

“現在的國有企業，運營獲得的利潤全部上交。國資委成立之前利潤全部上交中央政府，貼補財政。國資委成立之後，國企的利潤暫時上交到國資委這裡。”

“這就是國企和民企的巨大不同。民企我們現在讓你們存在和發展，你們生産獲得的利潤，除了交稅，剩下的就是你們自己的，你可可以擴大再生産，可以改良工廠的裝置使其以後可以賺更多的錢而國企卻不行，除非國家計委有了計劃，要對這個企業進行投資搞技術升級或者革新。如果沒有的話，那國企就是一頭奶牛，我們整天擠奶，但就沒有回頭來照顧它的時候。”

“這樣不行，再發展幾年，情況就會很糟糕，因為絕大部分國企一直是在被壓榨的狀態，而民企卻在自由發展，總有一天民企比國企的裝置還先進、勞動生産率還要高，那時候怎麼辦？國企破産？”