第1113章 漢部落的行政體系（下）(第1/2頁)

關於到底要不要給已經判刑的罪犯上訴重審的機會，這個問題，屬於仁者見仁，智者見智的問題。

其根本原因，還是要看站在哪個方面來看。

假如自己是被冤枉的，那當然是希望能夠有個上訴重審的機會，但要是站在旁觀者來看，又擔心有些確實犯了罪的人逃脫法律的制裁。

這個問題並不是規則和法律的錯，法律和規則是平等的，在可能放跑真正罪犯的同時，也給了蒙冤之人平反昭雪的機會，關鍵還是要看執法人，和法律本身並沒有關聯。

如果執法人犯錯了，不是還有督察院監督他們嗎！

再說九院當中的其他五個，除了最高法、中科院、督察院、檢察院之外，還有國資院，要是放到現代，應該叫做國土資源部。

國資院的職能，主要是負責統籌國家領土內的各種自然資源，比如有多少的農業土地，有多少的工業土地，還有森林，鹽澤，湖泊，海洋，礦產等等。

這要是放在現代，這些資源肯定是國家公有的，但在古代卻不是，在古代的時候，這些自然資源屬於皇帝的私有財產，是不放在國庫內的，這是皇帝私有的小金庫所有，也叫內帑（tǎng）。

比如森林，皇帝會規劃出其中的一部分專門用來給百姓砍柴，但是你想砍森林裡的樹賣木材，那就得給皇帝交稅，而且這個稅是皇帝的私房錢，不屬於國家的財政收入。

當然，漢部落是完全不需要這麼做的，因為羅衝比較會賺錢，用不著把這些資源據為己有。

羅衝要是想賺錢，隨便開個工廠，鼓搗出來一些新玩意兒，就有花不完的錢，像是那些森林，礦產，海鹽，土地，野生動物什麼的，完全可以放在朝廷下面，將其公有化。

而國資院要做的事情，就是探索，發現，統計，記錄，並配合漢部落的其他部門，來合理的開發這些資源。

九院剩下的還有宗正院，這是個小部門，之所以獨立設院，是因為宗正院是專門管理皇親國戚的，這是皇帝的家事，只需向皇帝負責，其他大臣無權干涉。

就算皇親國戚犯了法要判死刑，也得由宗正院來捉拿審理，交給皇帝親自懲罰。

有人可能會覺得天子犯法與庶民同罪，一樣應該受到法律的制裁和約束，這話說的確實不錯，犯錯了當然要懲罰，但不能讓別人來懲罰，只能由皇帝親自懲罰。

君不見大秦二世而亡，就是因為趙高假傳聖旨，逼得公子扶蘇自裁而亡。

可你再看明朝的朱元璋，這傢伙為了保護自己的子孫後代想的就很周到，他寫了個祖制，凡是皇親貴族，如果遇到大臣拿著聖旨要來殺你，先把傳聖旨的這人拿下再說，然後去求見皇帝，詢問究竟是不是真的，以免自己的子孫後代被奸臣殘害！

這種事情是不得不防的，比如，有人想造反，想謀權篡位，然後趁著小羅成不在羅衝身邊的時候假傳聖旨，告訴他，太子殿下，皇帝陛下下旨讓我宰了你，你束手就擒吧！

那小羅成豈不是就成了和扶蘇一樣的下場？！

......

九院的最後三院，分別是衛生院，相當於現代的衛生部，主管全國的醫療機構，以及藥物監管；

文體院，負責各類官方管轄的文工團，歌舞團，樂團，以及各級在編職業運動員，另外，文體院還管轄全國所有的公共劇場，歌劇院，體育場。

並負責組織大型體育競技比賽，比如足球賽，田徑比賽之類的，還有歌舞晚會，交響樂歌劇表演等等。

而且這還只是暫時的，如果將來漢部落的攝影技術再進一步，搞不好還能拍出電影、電視劇呢，到時候什麼製片廠，放映廳，電影院之類的，肯定也要歸文體院來管理。

最後一個，就是經濟院了，經濟院的任務，主要負責所有國企的生產任務制定，還有國企的運營，資源的調配，以及各類市場調查。

透過市場調查，來發現百姓缺什麼，才好針對性的進行生產，發現哪個地方的什麼特產，要想辦法開發特產的深度價值，並幫忙銷售。

總之，就是一個監管和盤活經濟的部門。

在古代，從來沒有類似這樣職能的部門，這是因為古代的輕商思想造成的，所謂計程車農工商，商人被排在最末尾，那是因為商人投機倒把，不事生產，只知道給自己撈錢，還不交稅。

但在漢部落不一樣，羅衝是把商人或者說企業，分為兩類的，一種是生產型企業，比如鍊鋼廠，軋鋼廠，這種做實業的企業，另一種投機倒把的商人，說的就是那種自己不生產貨物，只負責從東邊買了賣到西邊的二道販子。

這種二道販子就是中間商，只會賺差價，有時候還會囤貨居奇，擾亂市場秩序，但你也不能將這類人一棒子全部打死。

有的人確實壞，但卻可以用法律制裁他，可沒有這些銷售商，工廠裡生產的貨物又怎麼賣到千千萬萬的百姓手中呢？！

現代經濟學中，有人將GDP比作三駕馬車，分別是投資、消費、還有出口。

但是漢部落目前的情況，基本不存在對等體量的貿易物件，那麼想要讓國家富起來怎麼辦呢，就只能從另外兩方面入手，也就是投資和消費。

先大力投資國家的各項基礎建設，修公路，修鐵路，建設工廠，開闢更多的農場，建造更多的漁船，這就是投資。

有了這些投資，就會需要大量的鋼鐵，大量的水泥，土地，等等等等，這樣就能帶動企業搞生產，企業辦的好了，就能給國家交稅，國家收了稅，就能投資更多的基建專案，如此，變成了良性迴圈。

再有就是消費，先用投資帶動企業發展，企業發展起來了，農民和工人就能賺到錢了，百姓手裡有了錢，就要想辦法讓他們再把錢花出來。

漢部落可以建工廠，生產更多的副食品，讓百姓去買，可以建腳踏車廠，造車賣給百姓，讓他們花錢，這就是消費。

只要有了消費，就能繼續帶動企業發展，企業辦好了可以交更多的稅，國家有了稅收繼續投資。