太始六年,三月。

名錦衣衛,縱馬疾馳,飛快的衝進皇宮,前線戰報抵京。

隨著北伐大軍的捷報入京,宣告著大明在面對北方,西北,遼東的戰局,獲得了全面勝利。

武英殿。

方世玉看著一臉黑線的徐輝祖,輕笑一聲道:“大都督兵行險招,堵截韃靼瓦剌的騎兵,將他們趕回和林,迎頭撞上了追擊的北伐大軍。兩軍合一,追至烏梁海,所有部眾,盡數圍殲。”

方世玉說罷,徐輝祖開口道:“前線戰報得利,殿下打算如何有效的統治草原部落?放任不管的話,終究會讓草原再次脫離朝廷的控制,若是要管,又要如何管?”

徐輝祖心不在焉的說著。

常茂道:“漠南草原維持原狀就好,只是漠北的話,朝廷確實無力將防線推到最北邊,對於草原的控制,也不能靠著鑄城,還是應該想其他的辦法控制。”

“對於漠北草原和西域六國,我考慮了許久,目前為止,我只想到了一個好辦法。按照唐制,建立都護府,將漠南草原和漠北草原,遼河以北,嘉穀關外的西域六國,劃分為四個都護府。”

“西域六國劃歸安西都護府,漠北草原劃為安北都護府,漠南草原劃為定北都護府,遼河以北劃為遼北都護府,四個都護府,皆歸七軍都督府節制,各都護府設左都督名,管理軍務,右都督一名,管理稅收,政務。”

“都護府以左都督為主官,受七軍都督府大都督節制,右都督受內閣首輔節制,文武分家,互不統屬。”

“中央朝廷負責開墾發展,資源調撥,重心轉移,民眾遷徙,直至可以建立郡縣管理為止。”

“四大都護府,劃分朝廷無力控制的邊緣地帶,左右都督,十年任期,以七軍都督府勳貴輪流充任左都督一職。”

“右都督由內閣首輔同吏部尚書敲定人選,左右都督的最終人選,由聖旨定義,如此,方可保全戰果。”

方世玉思慮了良久,他可沒有忠孝兩全的乾兒子,那沐英和朱元璋的關係,是完全不可複製的。

而方世玉能做的,就是儘可能讓權力集中在朝廷,集中在皇帝的手裡,發展到今天,文武分家,互不干涉,已經成了必然。

方世玉自然不能允許都護府中,成為一言堂,那樣的話,無疑是在自己的周圍,養了一個隨時可以反噬自己的勢唐的藩鎮,就是前車之鑑。

只不過唐時,無論是交通,軍隊,都無法同眼下的大明相比,藩鎮割據,威脅中央,早已埋下禍根。

十年任期雖然不短,但按照眼下的情形來看,五年太短,剛剛上任還沒做什麼呢,就要下任了,這不符合長期有效穩定發展的基礎。

至於如何防止各大都護府反叛,形成唐朝藩鎮的局面,方世玉的應對法也很簡單,加大內地的軍費投入。

雖然會造成一定程度的軍費開支過重,但軍隊培養出來的人,也是給帝國訓練了無數的二線,三線軍人。

全民皆兵的教育,還是有好處的。

在這個冰與火的時代,長期保證中央軍的絕對戰鬥力,中央軍不需要擁有同時面對所有都護府的碾壓實力。

只要都護府擁有同時碾壓兩個都護府的軍事實力,維持穩定的局面,朝廷想要瓦解某個人在都護府的勢力,還是很容易的。

抓老虎,拍蒼蠅,大明的淮西勳貴有很多,日後還會出現更多的勳貴,四大都護府,那都是肥得流油的地方。

他們也不會放棄自己可以爭取來的十年任期。

常茂道:“那這大都督可是成了肥差了。”

聳了聳肩,常茂滿不在乎道,在他的印象裡,怎麼樣,常家都可以吃上骨頭,不是喝湯的那個。

更何況,藍玉充任七軍都督府大都督,整個七軍都督府,八成的人都是沾親帶故,處理這裡的事情,可要比文華殿那邊麻煩多了。

方世玉道:“大都督不單單要有能力,可以服眾,還要有大局觀,當然,這些在座的都有,不過地方的都護府左都督。”

“安北都護府的第一任左都督,我已經想好了人選,定北都護府和安西都護府,遼北都護府的左都督,我決定由各位投票決定一下吧。”

“除了安北都護府外,其他三個都護府,全部由七軍都督府投票選官。”方世玉面色平靜,他直接搶了安北都護府的左都督任免權。

如此一來,誰做安北都護府的左都督,管理那邊的軍權,完全就是皇帝的意思,皇帝想讓誰去,可以直接避開無視七軍都督府的意思。

而安北都護府,現在看哪裡是個寒冷的地方,需要朝廷救濟,才有發展的機會可若是從戰略角度上來說。

漠北草原,向東可以直接進入遼河以北的遼北都護府,向西可以進入安西都護府,南下和定北都護府全線接壤。

皇帝控制住了安北都護府,完全牽制其他三個都護府,也可以極大的避免藩鎮割據的問題出現。

大家雖然任期十年,但仔細來說,都是流官,上任薅羊毛,薅完羊毛趕緊下任就完了,下一次家裡誰上,什麼時候能上,還不知道什麼時候呢。