第24章：秦國新政(第2/2頁)

因為從小到大，這位九師兄沒少坑自己。每一次自己玩心眼都玩不過他，最後還是自己吃虧。

“是，主人。”

陳圓圓走後，万俟均盤坐在墊子上，拿出地圖觀看。

鳳鳴關以外的所有城池，已經全部盡數歸了明國。而讓万俟均感到意外的是，漢、唐兩國到目前為止，並沒有什麼大動作。

這也讓万俟均猜測，可能兩大國之間正在醞釀一場曠古爍今的大戰。而在這場戰鬥來臨之前，秦國要做的就是迅速發展，以便應對接下來的戰爭。

因為此時的漢、唐開戰的話，就會引發其餘各國的相互征伐，到那時，明國、清國都是自己的首要敵人。南疆三十萬蒙家軍不可在調動，否則真的就出大事了。而秦國經過此次戰役後，人口銳減，又割讓出去了一半的疆土，想要快速發展，談何容易呢？

其實秦國還是有很多荒地的，那裡土地肥沃，但由於人口匱乏因此無人耕種。如果想改變這一現狀，那就秦國就必須要對外開放，推行新政，招各國百姓入秦。

万俟均冥思苦想，終於想出了一系列的政策。對於現在的秦國而言，是最好實施的。

第一：開放秦國，與各國通商建交。

雖然現在的秦國百廢待興，但有道是瘦死的駱駝比馬大，秦國還是有著一些底蘊的。可以派一使者，遊說各國，促進大秦的商業發展。

第二：收各國百姓。

秦國有大片的荒地未曾開墾，而秦國人口銳減，秦國可頒佈一道詔令，凡入秦者，皆可獲得五畝良田，房屋自蓋，而且免稅三年。入定居秦國，所生後代皆有人口分配良田，生一男子便可獲得一畝良田，也就是說生的越多，你獲得的良田就越多。

第三：稅收。

入秦三年後，百姓便要開始納稅。這稅收也是按照人頭收稅的，家中一個男人便交三成的賦稅，比如你初到大秦，會獲得五畝良田，頭三年免稅，你可以免費耕種。不過三年後，便需要你納稅三成，而你的兒子，一出生便有一畝良田，但一家人裡，只收三成賦稅。也就是說，不管你家有多少良田，根軍你良田的總量，秦國只收取三成賦稅。

第四：三公九卿制。

中央設丞相、太尉、御史大夫。三公夫以下，是分掌具體政務的諸卿，其中有掌宮殿掖門戶的郎中令，掌宮門衛屯兵的衛尉，掌京畿警衛的中尉，掌刑辟的廷尉，掌谷貨的治粟內史，掌山海池澤之稅和官府手工業製造以供應皇室的少府，掌治宮室的將作少府，掌國內民族事務和外事的典客，掌宗廟禮儀的奉常，掌皇室屬籍的宗正，掌輿馬的太僕等。

第五：什伍連坐制。

為了百姓投機取巧，偷稅漏稅。禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男勞力以上的都必須分居，獨立編戶，同時按軍事組織把全國吏民編制起來，五家為伍，十家為什，不準擅自遷居，相互監督，相互檢舉，若不揭發，十家連坐。

万俟均把這五大新政擬定好以後，交給嬴政批覆。可嬴政只有十一歲而已，對新政根本不瞭解。於是万俟均便與白起一起商議，此五大新政能否在秦國頒佈下去。

“先生，其他的都好實施，只不過這稅收問題，恐怕有些困難。”白起皺著眉頭說道。

“哦？為何？”万俟均不解的問道。

“首先，先不談那些世家會如何，這條新政一頒佈，還有幾人從軍？”

白起的話讓万俟均陷入了沉思，既然生孩子就可以獲得更多的良田，那都在家生孩子就可以了。等孩子到了年齡分家了，組成新的家庭可以再繼續生，在獲得良田。這樣確實可以很快的使秦國人口急劇增長，但是誰還想著去拼命打仗呢？

從軍無非就是混口飯吃，亦或者多殺敵人，就能多得良田。而現在他們只要在家生孩子就可以了，為什麼要冒著生命危險去從軍呢？