第四百五十八章 預算會議（三）(第1/2頁)

楊士奇總算聽到一個花錢少的部門，緊皺的眉頭終於能夠舒展了一些，不過按照楊首輔的規矩，報出三百萬的預算，那也得砍掉一部分，直接砍掉了一成，以二百七十萬兩定下稅務部的預算。

稅務部的預算做完之後，便是度支部的預算，唐三任胸有成竹，早就想好了怎麼跟稅務部做好對接，站起身來大聲說道：“我度支部將接手全國各地的官倉，這些官倉按照每縣二倉的原則進行管理，稅務部徵收的糧稅分別注入國庫和地方藩庫。

一座倉庫一個倉大使，一個入庫員，一個出庫員，一個統計，一個出納，另外安排十人的安保人員，巡視庫區防止糧食損失。

倉大使品級定為從八品，四位佐貳官定為正九品，十人安保定為從九品。兩個倉庫需要三十人運轉倉庫。

糧食的調撥運輸交給皇家糧業進行統一調撥，這是一家國營企業，有責任和義務確保大城市的糧食安全，國庫與藩庫與皇家糧業的糧食調撥完全可以以商業行為進行運作。

商業稅收度支部直接與大明皇家銀行合作，所有收到的商業稅收直接存入當地的皇家銀行，度支部在銀行設立辦公地點，核對進入國庫和藩庫的稅收金額。

每個縣銀行，度支部國庫與藩庫各安置一個入庫賬房，一個統計，一個出庫出納，級別全部定為正九品，三人互不統屬。其中國庫的稅款要統計上交到度支部國庫總部，地方藩庫要統計到地方省一級藩庫，根據各級預算由各個部門主官進行撥款。

這樣每個縣度支司的官吏基本上是在四十人左右，新政推行的兩京三省共計兩萬人左右，按照正九品的標準計算，單單是官吏俸祿就需要預算二百萬兩。”

看到又一個部門的預算只有二百萬兩，楊士奇的臉上露出了笑容，可能覺得度支部的預算要的太少，竟然直接就點頭應下，甚至都沒給打折扣。

可是誰都沒有注意一個細節，那就是以後的稅款都要先交到大明皇家銀行，然後經過銀行進行撥款。這一條款是皇帝與唐三任商量之後做出的決定，每一筆錢花出去之後，銀行都有記錄，在發生貪腐的時候，只要查閱銀行的檔案，便很容易的進行追責。

各個部門再想錢還未出國庫便刮掉一層的做法，已經不可能了，銀行撥款看的是你的撥款檔案，檔案上是多少那就是多少，撥給哪裡就撥給哪裡，並不經中間人之手，減少貪腐的環節。

接下來是農林漁牧部的預算彙報，尚書周忱與侍郎況鍾皆在，不過周忱年後就要返回南方主持南直隸的新政改革，彙報便由況鍾主持。

況鍾也是做了很充足的準備，由於資歷比較低，況鍾態度很謙卑，站起來對著皇帝和眾位大臣躬身施禮，然後不急不緩的說道：“陛下！諸位上官！農林漁牧部，掌管天下土地，首先就要做到對天下有多少土地瞭如指掌。

隨著新政的推行，山東的土地的清丈工作已經完成，山東有多少土地已經一目瞭然，農業司要做的就是管理好這些土地的使用與交易，並在土地交易時變更土地所有權，變更地契，並同時徵收契稅與印花稅。

契稅的徵收標準是交易金額的百分之三，印花稅統一收取，每筆交易收取五十文。農業司在各縣都要有土地交易所，一方面方便百姓土地交易，一方面監督土地的非法吞併。

沒有土地交易所開出的地契，所有私下交易都不予承認，最大程度的保護普通百姓，當然即使如此也無法阻止土地的兼併。

即使是土地兼併之後，也並不影響朝廷的徵稅，朝廷的原則是地契在誰的手中，就向誰徵稅。各縣土地交易所至少要有一名所長，同樣配置賬房一人、統計一人、檔案管理一人，特別要說的是契稅與印花稅屬於國稅，稅收同樣需要去銀行繳納。

山林司管理天下山林，任何的砍伐都必須經過山林司的批准，砍伐與補種必須同時進行，砍伐一棵就必須補種一棵，無論是誰要砍伐山林司的樹木都必須要透過購買的方式。所有有山林的地方都屬於山林司的管轄範圍，山林司會成立林場安保隊，打擊盜採砍伐樹木。

同時山林司還要在西北地區進行植樹行動，以保護西北脆弱的生態，尤其是黃河上游的戈壁之地和邊牆附近的生態恢復。

這樣山林司在新政推行的各縣要建立林業局，掌管各縣國有山林樹木，各縣至少要有二十人的管理隊伍。

漁業司統管天下疍民，首先要改變疍民的生存環境，取消疍民不得上岸居住的舊制，給疍民提供一個寬鬆的環境。大明的漁業管理現狀基本上零，這方面的投入建設還需要漫長的時間，等到海洋捕撈成為漁業的主力的時候，漁業司就有了用武之地。

牧業司是我大明一個重要的部門，太僕寺直接併入牧業司，要適合放牧的地方建立馬場，為軍隊提供戰馬的補充適宜放牧的地方大多都在草原，軍隊要保證牧業司在草原建立馬場的安全！”

皇帝打斷了況鐘的話，說道：“關於養馬的事，軍隊一定會給牧業司最大的支援，關於牧馬人完全可以僱傭草原牧民，可以給予比他們自己放牧更高的收入。

畢竟草原牧民的放牧經驗要比我漢人更加豐富，他們知道如何放牧才能更好的釋放戰馬的天性，若是讓我漢人養馬，說不定戰馬就養成了只能拉車的駑馬。”

“陛下聖明！這就是我大明馬政總是經營不下去的原因所在，戰馬必須要能夠在野外肆意奔跑，保持足夠的奔跑能力，這就要馬場有足夠的空間，大明能有如此空間之地，只能是草原。

臣計劃在大寧與興和建立兩座軍馬場，每座軍馬場每年能夠給大明提供十萬匹軍馬。這樣的規模需要巨大的場地和人力。

每座馬場至少需要數以千計的牧馬人和管理者，加上他們的家人差不多要上萬人，還要準備戰馬過冬的乾草、豆料，兩座馬場需要投入的成本至少要上百萬兩。