大秦的政策一出,豈止是西域諸國,就連匈奴都瘋了。

一時間,甚至出現了一種奇怪的現象。

那便是,很多國家的國民朝本都王國流去,但這些國家的統治階層,卻樂見其成。

似乎,他們對自己國家的人口流失,根本不在意一般。

原因很簡單。

大秦在本都舊土上實施的新制度,實在是太誘人了,而且也能給這些國家帶來不少好處。

本都王國的面積極大,而且與大秦本土之間,還間隔了數十個西域小國。

大秦似乎根本沒打算將其當做正常的領土來治理。

在率先頒佈的戶籍管理制度中,大秦將日後在本都舊土上生活的人,分成幾個等級。

最下等的,自然是本都的舊貴族。

西征一戰,本都王國的大貴族都被抓到了大秦,做苦力。

但數量繁多的,且有貴族稱號的小貴族們,大秦卻沒有費精力去抓捕,而是統統將其打入賤籍。

入了賤籍,活動區域便會被嚴格限制,而且只能從事賤業,且不得與其他人等通婚。

上一等的是,本都以前的平民。

國破之後,這些人的家產全部被罰沒,但能夠從事正常的生產活動。

但是,他們繳納的賦稅,要比商法規定的高出三成。

再上一等,則是從其餘地方遷移到本都舊土定居的異族了。

這些人在此地遵循的就是正常的秦律。

而且,一旦入籍,便有被徵召入伍以及在當地做官的權利。

最上等的,自然就是真正的秦人了。

本都王國領土廣袤,之前就有數百萬子民。

雖然這半年的大戰,將這個國家打得千瘡百孔。

但一個區域性大國,積累了上百年的財富,又怎麼可能一仗就給打沒了?

趙昆一紙詔令下,便從本都人身上將這些財富剝奪。

大秦固然吃掉了大頭,但總有一些邊角料,會漏給別人。

而且,其餘國家之人,來到本都舊土後,只要願意入籍,那直接就是這片土地上的二等人。

以後除了秦人之外,他們在這裡就是橫著走的存在。

這種條件,對於周邊國家的平民百姓來說,誘惑力實在是太大了。

他們在自己國家,也不過只是能夠勉強混個溫飽的普通平民。

只要去了本都,就是二等人,擁有數之不盡的機會,而且名義上也算是大秦的子民了。

留在自己原本的國家,哪裡有這樣的好事?

所以,周圍國家的普通百姓,只要膽子大一些的,都趨之若鶩。

至於那些國家的高層,對於此事,則是睜一隻眼閉一隻眼。

大秦提出這個政策,只要帶腦子的都知道,他們就是明目張膽跟周邊國家搶人。