第十一章讓天下見識一下錦衣衛的恐怖(第1/2頁)

只有位居丞相，張瑞才能名正言順的處理朝政，避免弄權跋扈的惡名。

漢末兩位鼎鼎有名的丞相分別是曹操與諸葛亮。

尤其諸葛亮在出師表中形象的描述了相權與君權的關係：“宮中府中俱為一體；陟罰臧否，不宜異同”。

這是因為相權自帶議政權、行政權、軍事權、人事權、司法權、考察權、財政權等除了監督權以外的所有權利。

這相當於，有人同時兼管關西內閣的議政權，六部的行政權，五軍都督府的軍事權，張瑞手中的人事任命權，以及關西所有府庫，糧食倉城，軍府物資的使用權。

所有政務、司法、軍事都先由丞相過目，丞相處理後，定期向皇帝彙報工作即可。

當然最恐怖的是，丞相還有封駁權，認為皇帝下發的詔令不不合理，直接將皇帝敕令駁回，不予執行。例如漢哀帝時，丞相王嘉就退回了皇帝要加封董賢的詔書。漢景帝時，曾想要封皇后兄王信為列侯，被丞相周亞夫駁回。

不但皇帝害怕丞相，百官也害怕丞相。因為丞相掌控司法權，直接掌管百官的生死。九卿之一的晁錯犯錯，宰相申屠嘉向文帝請求誅殺晁錯，但文帝不同意。事後，申屠嘉懊悔不已，坦言：“應該先斬後奏。卻先請示，這才誤事。”

所以哪怕曹操的一生之敵，劉備在自稱漢中王時，上表獻帝的表奏裡，用“寇賊、窮兇極逆、惡直醜正、包藏禍心、篡盜已顯”將曹操罵了個遍，但也決口不提曹操像董卓一樣，卑侮王事，欺凌天子。

作為丞相，曹操所做的一切事情，任用的一切官員都合理合法。相權就是給了曹操這些權力，不但曹操有，大漢此前四十四位丞相都具有這些權力。只是曹操將這些權力用的淋漓盡致。

所以曹操能夠居於外藩而掌控朝政。曹操打下河北以後，就常年待在鄴城處理政務。一切軍國大事的奏文都會送往鄴城，而無需送往許都。

雖然不知道小皇帝劉協腦補了些什麼，將輔政大權交給了自己。但張瑞也毫不客氣，擔任丞相之後的第一件事，就是改革官制。

宣佈廢除尚書檯，尚書令、尚書僕射、六曹尚書之類的全部取消。

這也意味著皇帝徹底失去了理政能力。無論是接收奏摺，還是下發詔書，都失去了合法渠道。

漢室徹底進入周公輔政時的狀態，天子未成年不理政事，任何決策都不會參與，任何任命也不會下達。

軍國政務都交給丞相處置。

此時張瑞最需要做的事情是儘快結束戰亂，然後取漢室代之。

像李淵一樣，快刀斬亂麻，將輔政時間儘量縮短，建立新朝。

皇帝只是建立新朝之前短暫的過渡，為禪讓與合法性逐一展開鋪墊。

不然張瑞貿然稱公，稱王，會給後世留下一個非常差的先例。只要坐擁大軍，割據一方，就能自行封公，稱王。

而想要接受皇帝禪讓，怎麼也要有張瑞一樣重定九州，立綱陳紀，救濟萬民的功勳。

九月，皇帝迴歸洛陽皇宮，昭示著朝廷重新迴歸穩定，各方諸侯宜及時臣服，停止叛軍行為。

如今的朝廷，可是比光武皇帝立國兩百年以來任何時期都要恐怖。

朝廷直接掌控有並、司、涼、益、冀、兗、豫、荊八州大片郡縣，對基層、對戶籍、以及對稅收掌控能力無與倫比。

中央有二十萬禁軍，隨時可能撲滅一切地方叛亂。

十月中旬，朝廷初步迴歸穩定。