第四十二章使持節，督並、涼、司、益四州諸軍事(第1/2頁)

漢末有望一統的勢力，每一個都極不簡單。可謂是得四方歸附，諸侯臣服。

比如曹操，在勢力壯大以後，許褚、李通、李典、臧霸等諸多名將，直接率部歸附，為其效力。

尤其其中臧霸，獨領一支泰山軍，號稱“步騎萬人，必能橫行江表”。在官渡之戰中，僅憑一人之力為曹操擋住了袁紹在青州的所有大軍。

袁紹麾下幽、並、冀、青四州。幷州殘破，袁紹只佔了半個太原、一個上黨，非但不能提供助力，還要消耗袁紹數萬精兵去守衛。幽州亦是同樣，袁紹只是初步平定了公孫瓚，佔據了遼西苦寒之地，能提供的幫助有限。

官渡之戰，袁紹能呼叫的實力，只有冀州與青州兩州。

而“臧霸數以精兵入青州，故太祖得專事紹，不以東方為念。”

這樣一位名將，不但自己投降曹操，還為曹操招降吳敦、尹禮、孫觀、孫觀之兄孫康等諸多將領。

另一位有望一統天下的袁術，投靠他的諸侯就更多了。從名將孫堅、呂布，到匈奴單于於夫羅，黑山軍眭固、白饒，白波軍楊奉、韓暹。各種諸侯名將，投奔者絡繹不絕。

相比之下，主動投靠右將軍府的諸侯少之又少。

平虜將軍馬騰、度遼將軍耿祉都是陷入絕境才投降右將軍府的。

張瑞皺著眉頭思考，沒道理啊。就連劉表虎踞荊州，都有鄭寶想要驅略數萬廬江百姓越江表而投之。

右將軍府招降了數位將軍、中郎將，聲望、軍威都盛極一時，絕對算得上是當今首屈一指的強閥。怎麼就沒有諸侯，積極主動的率領數萬人，來投靠自己呢？

面對張瑞疑惑，崔琰笑著說道：“時機未至而已。孔子曰遠人不服，則修文德以來之。一統山河，並非全在於兵革之利。選賢任能，修德養民，獎勵農耕，興辦學校，輕徭薄賦，播仁政於四方。必能使，民懷其德，近者悅服，遠者來附。”

自從聽崔琰談完一番文德服遠，張瑞最近幾日就一直在思考這項事情。

內容倒是不復雜，依舊是輕徭薄賦，發展生產，深根固本，以服天下。

但是這樣真的能形成近者悅服，遠者來附的大勢嗎？

張瑞沒能思考幾日便被另一件大事打斷了思緒。內閣閣輔審配與錦衣衛都指揮使趙雲聯袂找到了張瑞。

趙雲身體雖然還不能上戰場，但處理政務，巡視長安是沒什麼問題的。

以張瑞的身體素質，現在都能鍛鍊身體，練劍練氣了。趙雲作為頂級武將，也早已經可以點卯執勤。

二人見到張瑞，趙雲先開口說道：“君侯，錦衣衛剛剛傳來確切訊息。天子使節抵達京兆尹韋氏，拜韋氏族長韋端為涼州牧。命其前往涼州，平定叛亂。”

審配拱手，說道：“君侯，韋端出任涼州，必將擾亂如今各方局勢，吾等需早作部署。”

涼州叛亂，席捲一州數十萬人，叛軍十萬餘眾，右將軍府四萬大軍至今尚未徹底擊潰敵眾。

就憑漢室的一紙任命，韋端一個人，拿什麼平定叛亂？他韋端又不是東吳驃騎大將軍步騭，可以只帶武射吏千餘人就能平定交州。

張瑞問道：“孤雖不嗜殺。但據孤所知，佔據郡縣者，戮殺朝廷所屬州郡官員並不罕見。”

這方面，袁紹、曹操、袁術等人都有做過。袁紹殺了朝廷任命的冀州牧壺壽，曹操大敗朝廷任命的兗州刺史金尚，袁術則斬朝廷任命的揚州刺史陳溫。

張瑞不嗜殺，但不代表脾氣比袁紹、曹操、袁術等人好多少。

韋端要是敢堂而皇之的妨礙自己一統山河，自己絕不介意取其首級，警示四方。

審配點頭，說道：“的確如此。然韋氏乃關中豪族之首，若擅殺之，恐不利於吾等統治涼州。能不殺，儘量不殺。”

張瑞莞爾，笑著望向審配，打趣道：“難得審閣輔，竟然亦有勸某不傷人性命之時。”

審配一向比較肅殺冷漠，臉上古井無波，完全免疫張瑞的調侃。冷靜的接著分析道：“君侯任右將軍、領幷州牧。督司隸政務已有所勉強，若再繼續督涼州軍事，著實名義不正”

何止是名義不正，這官職聽起來就彆扭。

右將軍領幷州牧，督涼州軍事、督司隸政務。

張瑞說道：“與其亂作一團，不如合各州事務於一處。官職改為使持節、督並、涼、司、益四州諸軍事、幷州牧，將軍如故，封孟侯。”

審配皺眉思考了片刻，問道：“如此合併，等於正式確立四州幕府。再無法以幷州官員管轄河東、河內一類郡國，難道君侯欲任命四位州刺史？”

“這簡單。自今日起，孤治下，取消刺史、州牧一類官職。新設承宣布政使司，提刑按察使司與都指揮使司。”

“其中承宣布政使司，中樞有德澤、禁令，承流宣播於州，以下於有司。”

“提刑按察使司，理一州司法刑獄、監察按劾、治理驛傳等。”

“都指揮使司，管一州之軍籍、軍事、佈防、戰事等。”

這三司的權責很簡單，就是分別管行政、司法與軍事。