第八章文明代差，制帖防盜(第2/2頁)

楊修諫言道：“君侯，此舉恐造成百姓流亡，治安混亂。”

這倒不是楊修危言聳聽，諸夏百姓太多，其中難免有些思維清奇者，就是嚮往其他諸侯名聲，逃亡向其他諸侯治下。

不過張瑞相信，大部分人還是能分清關中、關東形勢。在右將軍府治下輕徭薄稅，政治清明，少有人會逃向關東體驗人間煉獄。

至於治安混亂，張瑞說道：“今日便請科學院諸君設計一套百姓身份憑證，令官府可以查驗。半年內推行，以配合律法取消。”

張瑞有限的知識也清楚，工商的發展，離不開大量自由流動的勞動力。攤丁入畝，按地畝多少徵稅，已經為勞動力的流通打下了基礎。

百姓當中或許有某個個體比較愚昧，但作為一個整體，必然是逐利的。如果種田的利益，超過工坊僱工，那麼百姓必然會死守農田。

若為工坊勞作，所獲收入超過農田，那麼百姓就會分流前去從事工商業。

這是樸素的生產關係調整，也就是經濟結構的變化。

畢竟生產力增長速度是遠遠跟不上人口增長速度的，勢必會有大量勞力富餘在農業生產之外，與其讓其迅速爆發，還不如提前佈局進行工業生產，從而收割外部財富。

有魚符、公驗制度，裴琚能立即理解張瑞的想法，就是創造出一套能明顯辨別普通百姓的身份憑證，即便將來通緝時，亦一目瞭然。

裴琚開口，回道：“可為百姓製作照身貼。”

“先秦時，商鞅變法曾制定法令，行人投宿需有憑證，否則關不得放行，店不得留宿。”

“及秦孝公死，秦惠文王即位欲誅商鞅。鞅走至函關，天色將昏，扮為商旅投宿，店主求照身之帖驗之。鞅曰，吾無照身帖。店主曰，吾邦商君之法，不許收留無帖之徒，如有受者，與無帖之人同斬，決不敢留！”

張瑞聽過這個典故，問道：“照身貼與傳有何不同？”

“照身貼由官府所造，為一光滑竹板，上刻頭像及姓名籍貫。之所以難以偽造，是因為由中樞憑郡縣所報戶籍向下逐層發放，有民部、郡府、縣府三層加印。此既有利於中樞掌控全境百姓人數，亦防止有人私造。”

防止私造，這個很容易理解，沒有戶籍只是個隱匿罪，只需要從事幾個月的徭役。

但要是仿製中樞、郡府、縣府三級的大印，這個罪過就太大了。

後世辦個身份證還要半個月，這個時代的效率，慢一點也著實正常。

張瑞隨後說道：“此外裴祭酒為外國商旅亦製作一份特殊符貼，嚴格標註其入境原因，以及停留時間。孤會下令錦衣衛巡街時嚴格抽查外籍符貼，有逾期者立即驅逐出境。”

“此外通知長安學宮，雍臺藏書區別門類，數學院、兵學院等軍國藏書，嚴禁外族觀覽。”

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