第三十五章設立錦衣衛(第1/2頁)

有十三道御史在外，五科給事中在內。官員的忠誠、腐敗等問題都將得到極大的監督。

但無論十三道御史還是五科給事中，都屬於官僚內部的自我監督。

雖說官僚與豪強、世族一樣，都是一個階層，而非一個整體，難以做到團結一心。但張瑞覺得還是需要一個外部的監督權力，如一把利劍時刻懸在彼輩頭上，使其有所顧忌。

如後世社會高度發達，這個權力被普置於下，政務公開，監督透明。普通百姓一個電話，一個影片，一封檢舉信，便可以使一名官員被糾察。真正做到了舉世無雙，全球無一國能與此相比。

但如今這個時代民智未開，文盲遍佈，交通、通訊全部落後不便，想效法後世，並不具有可行性。

更適合的是權力收之於上，由主君加以監管。

即所謂的君主親兵。

提起君主親兵，那就避不開後世赫赫有名的錦衣衛。

繡春刀、飛魚服，成為明朝最經典的形象之一。

錦衣衛之所以有天子親軍的美名，是因為其前身乃是親軍都尉府，又統轄儀鸞司，掌管皇帝儀仗與侍衛。

其本職只是親軍，負責侍衛與儀仗，並不負責監察，更無任何逮捕、收押、審訊的權力。

是皇帝為了加強君主權威，特令其掌管刑獄，賦予巡察緝捕之權，下設鎮撫司。才逐漸演變成其聞名天下的經典的形象。

張瑞如今重設監察制度，為了增強親軍監察的合法性，在設立之初便令郗慮以律法典章，明確了親軍權責。

因而在傅巽談完監察御史制度之後，郗慮果斷開口，說道：“傅君所設監察之法在於官僚之內。某亦查漏補缺，設一監察法於官僚之外。今日請為主公詳述。”

“講。”

“主公有高潔之志，有孚眾之望，深得文武百官敬慕。因而某冒昧請求，主公能為吾等官員執干戈戒棒，剪除官員中敗壞風紀之秧，清除官員中貪汙不法之輩。便如賢者之治麥苗，拔其野草，除其害蟲。使吏治清明，欣欣向榮。”

這就是為什麼張瑞一定要等科考舞弊案之後，才設監察制度的原因。

不要太瞧不起官僚士人階層。這個階層絕不是人人貪腐，為害一方。還是有許多人存濟世救民，山河一統之念的。對貪汙腐敗的奸臣深惡痛絕。

當官員自己都感覺吏治出了問題，需要監察時，張瑞才能順天應時，承擔這份官員的厚望，為官員剪除同僚中的禍害、敗類，使勢力欣榮、昌盛，最終一統天下。

不然自己驟然提出要設立親軍監察百官，百官只會厭惡、抗拒。

張瑞淡淡的說道：“請詳言之。”

“某以為當設主公親軍，名錦衣衛。掌直駕侍衛、巡查緝捕、監視百官、銳意防奸、探訪民情等職。”

“錦衣衛直屬主公，可直接上奏，不與其他武臣同屬。”

錦衣衛可以監視百官、繞過司法部門直接緝拿官員審訊，就註定了這個部門容易權力極易膨脹。

但有明一代，沒有任何錦衣衛都指揮使能夠像唐代宦官一樣威脅皇權、廢立皇帝。