第十三章權利自下，欲建武科(第1/2頁)

針對遊俠不法，裴潛多有思慮，胸有成竹。

對張瑞諫言道：“漢承戰國餘烈，多豪猾之民。其併兼者則陵橫邦邑，桀健者則雄張閭里。肆情剛烈，成其不橈之威。剛烈如此，官府若一味用威，則必致揣挫強傷，摧勒公卿，碎裂頭腦而不顧。”

對裴潛所言，張瑞頗為認同。漢代，尤其東漢的豪猾之民危害最大的就是這兩者。豪強兼併，凌虐郡縣。遊俠綠林，乃成赤眉，推翻穿越者王莽所建新朝。

對這兩者，尤其豪強，張瑞也是既防備打壓又拉攏分化。

透過稅法改制，極大的遏制了豪強兼併。對此豪強並非沒有意見，只是當初衝突爆發時，將門子弟的戰鬥力著實震驚了所有世家、豪強。而且張瑞對世家豪強雖然心中敵視，但在表面上卻依舊算作和諧，給了世家豪強轉型的機會。

能轉型為將門者，田稅全免，比在漢室還要愜意。只是這一點比較難，全境就幾萬戶人家有這待遇，而且著實要至親嫡子到戰場上浴血廝殺，摧鋒陷陣。能得到這種殊榮，那是子孫用拋頭顱、灑熱血換回來的。富裕到豪強世家那種程度，也不是每個父母、祖父祖母都捨得將家中最受寵愛的寶貝公子送進屍山血海的戰場。

而科考的出現則更是極大的滿足了大量世家子弟、郡縣豪強的利益訴求。

自古選官制度無非世襲制、察舉制與考試製三種。

世襲制早被徹底掃進歷史的垃圾堆裡。察舉制也已經到了崩潰的邊緣。首先察舉制最主要的運作形式便高官顯貴來評議。高官覺得一個人才能出眾，哪怕這個人目不識丁，也能被舉為秀才。但與之相對，那些世族、豪強、富商家的庶子，得不到高官顯貴一句點評就只能鬱郁終生。

而且察舉制中還有一項名為察舉責任制，高官舉薦的一名賢才犯事，舉薦者亦要受到牽連。就導致高官顯貴們完全無意舉薦那些並不相熟的賢才。結果一方面漢室官員一直不足用，蔡邕不得不提議取消三互法，一方面又有大量的有識之士，不得出仕。

便比如這些豪強、遊俠中難道沒有俊傑賢士？昭烈皇帝劉備，蜀漢名將關羽，曹魏名將許褚，東吳都督魯肅，都是出名的豪強任俠，可謂名傳千古。但全部都年近三十，依舊白身，連個孝廉都沒混上。若非遇上天下大亂，許褚便只能每日在塢堡裡牽牽牛，欺負欺負村姑。連打鐵、鍛刀都沒資格，因為鹽鐵官營。

如何穩定、拉攏這些豪強、遊俠是每個勢力都要認真思考的政務。

裴潛說道：“豪俠常有大志氣節，性格剛烈，不願躬耕田畝，又無出仕機遇。彼輩之所以屢屢犯我法度，便是因此二者。其所念無非犯法之後，轉投他處。”

“天道五十，天衍四九，遁去其一，是為變數。吾等需破此豪俠不得重用之鐵律，予豪俠一份希望與機遇。令每名豪俠皆有望出仕，擔負重任。彼輩顧忌前程，方不會輕易犯法，動輒血濺三尺。”

“且豪俠之中不乏英雄，將彼輩引為己用，方能防止彼輩聚眾叛亂，再演赤眉之亂。”

張瑞頗為贊同的點頭，但還是說道：“如何用之？孤絕不允大舉徵募遊俠從軍。國之大事，唯祀與戎。軍隊必須家世清白，忠心可鑑。此為孤之底線原則！”

所謂有恆產者有恆心。自首戰擊破晉陽郡兵，張瑞麾下將士再未發生過叛亂變節，便是因為府兵家世清白，有世家世業。這種情況下，任何將領試圖掀起叛亂，都會被基層將士砍成碎片。

權力來自於下層，而不是來自於上層。

當一位權臣把控了下層所有官員，那他的上級甚至主君就只是一位傀儡。

同理若一位將軍能控制下層所有軍官、士卒，張瑞亦只是一位傀儡。

而張瑞以太原、河東兩郡之地便能割據一方，亦是因為當初兩萬基層士卒只認張瑞一人軍令。

朝廷，甚至漢靈帝劉宏本人的詔令，在士卒們眼中，還不如茅房裡的廁籌有用。