三百零二章 宰相必起於州部，猛將必發於卒伍！（第二更）(第1/3頁)
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嬴政漠然道：“你對官制有何看法？”
他饒有興趣的看著秦落衡，對秦落衡提出的想法，眼中充滿了感興趣之色。
秦落衡道：
“朝堂官員，五年一任期。”
“三公九卿之職，每人至多任職兩屆，即十年，除特殊情況，如戰亂，亦或者有要緊之事需延認，不然，都不允破例。”
“此外，設定一定的年齡限制，到齡自動退下。”
“雖然這條規定有些不近人情，但也是必須要定下，人力終究是有窮盡之時，有些朝臣，以往的確很有才能，但年歲上去，體力、精力都會大幅下滑，對政事處理也會越發力不從心。”
“也有部分官員有王佐之才，但因為出身的緣故，窮其一生，才堪堪晉升到朝堂，眼瞅著能位列三公九卿之職，卻因為年齡的限制而只能隱退，這些情況都是會出現的。”
“但規矩就是規矩。”
“朝廷只能給與厚待，但不能隨意變更。”
“唯有如此。”
“朝堂上下有了流動，地方官吏有了切實的晉升空間，再也不用數著位置等時間了，此舉也可大大提高官吏的積極性，不至於讓官吏因為看不到希望，而日漸消極懈怠。”
“此外。”
“宰相必起於州部，猛將必發於卒伍！”
“朝廷的文臣武將，特別是高層的官員和將領，一定要有基層實際工作的經驗，眼下不少功臣子弟已進入到了官場，但他們因為家世的緣故，一開始便直接成了郎官，隨後當了幾年近侍，便直接一步登天，進入到了朝堂任職。”
“他們的能力自然是足夠的。”
“但他們的閱歷以及資歷，其實並不夠，他們以往生活優越，根本就沒了解過底層，他們對底層的瞭解，僅僅是日常坐馬車時，看到窗外的市民模樣，但那並不是真正的底層。”
“治理天下從來都不容易。”
“因為眾口難調。”
“天下人數最多的是黔首，他們是沉默的大多數，他們的需求和想法，以往很難傳遞到朝堂，所以朝堂的官吏，制定的政策，有時難免與社會有脫節。”
“因而若是想身居高位，必須要從基層做起。”
“若是從鄉、裡開始，定然會引起功臣子弟的不滿，因而，大秦的官職應當做明確的等級劃分，裡、鄉、亭一級，縣、道、都官等為一級，郡一級，隨後朝廷佐職一級，而後正職，其次便是三公九卿，逐級有區分，有高低。”
“如此官吏擢升和降職就一目瞭然。”
“功臣子弟以及宗室子弟起步為縣、道、都官一級，其中縣，又以萬戶為區分，都官是直屬咸陽朝廷的機構，裡面都有一定的等級區分，因而很容易對這些子弟進行貴賤親疏劃分。”
“功臣子弟及宗室子弟他們的起步已經高於常人了，若是還不能超過常人，那隻能說明，他們的能力根本就配不上更高的官職，也不足以擔當大任。”
“長吏擔心的宗室子弟叛亂也由此杜絕。”
“因為宗室子弟一旦被外放，就意味著要被直接從宗室出名，除非將地方治理的井井有條，立功獲爵，才能重獲宗室籍，不然連爭奪的資格都沒有。”
“而儲君一旦確立，便會一直待在朝堂，儲君久居朝堂，若是還比不上地方的其他公子，這隻能說明，儲君不合格。”
嬴政眉頭一挑。
點頭道：
“你的想法不錯。”
“但有些不切實際，也沒有可操作性。”