第三百章 虛封！（求訂閱）(第2/3頁)
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“因為新上任的官吏，對舊秩序其實知之甚少，而對新秩序同樣瞭解不明，他們只會按朝廷政令，執行各項命令，但地方以往是維繫的舊秩序，兩種新秩序的衝突定然會導致地方暴動。”
“大秦底層民眾的壽命也就二十出頭。”
“即是說，大秦若是從開始滅國之戰算起，二十年上下，底層一大批民眾就會由新的民眾替代，而到那時，地方就會逐漸出現大量的暴動，而今留給大秦的時間只有四五年了。”
“現在大秦的兵力的確強盛。”
“但四五年後呢？”
“世上或有常勝的將軍，但沒有永遠不敗的軍隊，大秦的國運都依存在兵鋒上，若是一朝戰敗，大秦恐會瞬間土崩瓦解，而地方官吏也很可能會直接易幟，因為他們對秦沒有忠誠可言。”
“而這就是大秦的現狀！”
“大秦的確建立了一套嶄新的體制，但並沒有真正推廣下去，因而大秦現有的體制，其實是不如舊體制的，因為舊體制下，地方的官吏多少還會為朝廷而戰，而眼下的大秦是做不到這點的。”
嬴政目光深沉的看著秦落衡。
以往的秦落衡，目光視野太過侷限，因而提出的建議，大多立足點太低，但今天秦落衡說的這番話，卻是完全出乎了他的意料，甚至讓他感到了幾分驚異。
秦落衡終於放眼於天下了！
只是嬴政心中有些驚疑，秦落衡因何成長的如此迅速？而且目光還如此的毒辣？
嬴政微微額首，不動聲色的道：“依你之見，大秦其實當行分封？”
秦落衡遲疑片刻，心中也是清楚，秦長吏並不想在這話題上深聊，開口道：“說是分封其實不當，我近來看了不少資料，自孝公以下之歷代秦王，雖時有王族子弟或重臣領於一方，然皆以國府郡縣官吏施治，王族子弟與重臣之效用俱在鎮撫，以利推行法治。”
“此等領治，賦稅皆上繳國府，領治之地更無私兵私官，實乃郡縣一治之特例，這種治理方式，其實跟分封諸侯大相徑庭。”
“大秦歷來，宗室非有軍功論，不得為屬籍。”
“只是如今天下已定，軍功難尋，因而始皇特意為他們屬籍，但這其實是違法的，也難以長久，王族子弟，大多受過良好教育，才具兼備，以往出入軍中，尚且能獨當一面，而今卻只能苦候宮宇，其實是一種莫大的浪費。”
“在我看來。”
“始皇當行‘分封’！”
“將王族子弟分封出去，但只是虛封，只提供足額的年秩，沒有治地之權，也沒有私兵私官，就是讓他們當一個富貴人家，而且逐代年秩減少，三代之後，若無功業，一律淪為尋常民眾。”
嬴政目光一凝。
不知為何，他感覺秦落衡似對宗室子弟很是忌憚。
秦落衡並沒有察覺到，他繼續道：“我所說的分封，只是給地方官吏頭上安排一個‘王’，讓他們知道，天下終究是大秦的，有宗室子弟坐鎮地方，有益於鎮撫民眾，也利於推行法治。”
“更重要的是能威懾地方宵小！”
“不過。”
“這只是其中一種選擇。”
“大秦現在著眼的當是推行制度，所以我更傾向於將宗室子弟分派到全國各地任職，他們在咸陽耳濡目染之下，對大秦體制其實瞭解更為深刻，若是他們去地方，其實比很多官吏更有用。”
“以往大秦宗室子弟是可以進入軍中的。”
“而今我認為當也一樣。”