第二百三十七章 改革御史臺(第2/2頁)

御史臺雖然有監察百官的職能，但其實受很大的限制，別看御史們經常參奏這個，彈劾那個，但其實御史沒有執法權，只能風聞奏事，最終是否要處理，還是要看宰相和皇帝的臉色。

可以說御史臺這個監察機構非但不獨立，反而還有很大的限制，當然這也和御史的地位不高有關。

監察御史這個官職聽起來很威風，但其實只是個從七品的小官，還沒有一個上縣縣令的品級高，雖然權力大，但也只能嘴上痛快，而且還手容易得罪人。

所以在大宋做御史，其實真不是什麼好事，一不小心就可能惹禍上身，畢竟御史臺並不獨立，萬一得罪了哪位權臣，人家只要動動嘴，就可能將你貶到天涯海角去。

而且許多人做了御史，也都只是把御史當做一個跳板，日後肯定會想辦法調到其它官職上，所以他們也必須和一些掌握他們前途命運的官員打好關係。

在這種情況下，想要靠御史監察百官根本就不可能，哪怕御史明確知道某位大臣違法，可出於自身利益的考慮，他們也可能當做沒看到。

朝堂上的官員本來就有一個巨大的利益網，御史也是這個利益網中的一員，根本無法脫離出來，更別說監督它人了，這種自己監督自己的效果，有沒有也差不多。

既然明白了御史臺無法發揮職能的原因，做出改革當然也要有針對性。

寧復對御史臺的改革提出三點，第一就是將御史臺徹底的獨立出來。

御史臺從中央到地方，將監督之權集中起來，形成一個從下至上的提升系統，並且這個系統直屬於皇帝，不受其它官員的干擾。

而且御史臺官員的選拔與提升，也必須獨立於現在的官僚體系之外，只有這樣，才能讓御史不再任何的節制，從而發揮出應有的職能。

第二則是擴大御史臺的職權，以前御史臺只有監督之責，卻沒有調查和執法權，遇到案子只能交給大理寺或地方衙門處理。

現在則要增加御史臺的職權，使得御史能夠調查和執法，增強御史的威懾力。

當然有權力也必須有責任，如果某一些的官員出了問題，而當地的監察官員沒有起到作用，就算他沒有參與案件，同樣要受到處罰。

第三則是提高御史臺各級官員的級別，以前御史臺只有一個御史中丞是從三品，下面的官員卻斷檔了，大多隻是從七品或從六品。

這麼低的品級，就算是有權力，但在待遇上卻差上許多，更別說在官場上，官大一級壓死人，面對高品級的官員，御史們先天沒有底氣，所以提高御史的品級也是勢在必行。

“官家，這就是臣對御史臺改革的想法，若有不當之處，還請官家恕罪！”

寧復最後站起來向趙煦行禮道。

趙煦聽完後也是倒吸了一口涼氣，寧復這個改革可真夠大膽了，甚至可以說比他設定昭宣使的影響還要大，因為這幾乎改變了朝堂上的權力結構。

“這個……動靜是不是太大了點？”

趙煦沉默半晌之後，終於抬頭向寧復問道。

他只是想加強對官員的監督，從而牽扯一下官員手中的權力，便於皇權的行使。

可是現在寧復倒好，直接改變了大宋的朝堂上的權力結構，這要是真的改革下去，勢必會讓御史臺崛起，從而形成朝堂上的一大權力巨大，甚至可以牽制兩府三司。