最終,朝廷只能派兵鎮壓。

至於第二種嘛,就是把田地一扔,直接跑路。

跑到一個沒人認識自己的地方,依附於地主豪強,世家高門,來種他們的地,成為佃農。

這些人可比朝廷狠多了,他們對朝廷上交十五分之一的田租,對下卻要收取一半或者三分之二的田租。

可這也不是沒好處,至少走投無路的百姓能活下來。

在世家豪強的幫助下,百姓只交田租,而免了其他賦稅,無論豐年還是災年,至少都能活得下來。

只是這些世家豪強隱匿了大量的人口,朝廷便少了大量的賦稅。

長此以往,世家豪強的財富,土地越來越多,農戶和朝廷越來越窮,這便是惡性迴圈。

其實以上兩點,也是整個東漢王朝衰亡的命門所在。

只要不解決這兩個問題,就等於什麼都沒解決。

聽完賈詡報出來的資料,林朝又給眾人算了一下,便開口嘆息道:“諸位,百姓辛苦一年,最終卻落得個食不果腹,衣不蔽體的下場。如此這般,如何撫民以生?”

聞言,眾人皆沉默不語。

就連最頭鐵的田豐,也只是嘆息道:“成例如此,不可輕易更改。若減免百姓之賦稅,恐怕不利於州府之運作。”

說到底,這就是一個死結。

蛋糕就這麼大,百姓多吃一口,劉備集團就少吃一口。

至於多餘的蛋糕哪去了?

自然是被世家搶走了。

只是世家現在還不能動,或者說不能全動。

“所以,某欲行屯田之策,撫民以生。”

屯田之法,早已有之,不過眾人沒想到林朝會在這時候提出來。

荀諶開口問道:“屯田,如何屯田?”

“自然是遷徙百姓,集中耕作,每戶出一人輪換入伍,護衛百姓耕種。”林朝緩緩開口道,“屯田者,可免一切稅賦。”

林朝這個做法,有兩個好處。

其一,把百姓組織起來一起種田,同時選出青壯編練成軍,就算遇到盜匪,也能保全自身,保全田產。

其二,流民自己吸納了,可以防止世家豪族繼續隱匿人口,增加財富。

針對世家,現階段只能遏制其發展,還做不到斬草除根。

聽了林朝的計劃,所有人又都點了點頭。

相比于田豐和荀諶的建議,這個方法的可行度非常高,效果也非常好。

若是遇到緊急戰事,這批保護屯田的青壯,也能抽調出來,隨時投入戰場。

田豐現在負責的就是民生治理,他沉吟片刻後,站起來問道:“子初,第一批屯田的百姓,從何處抽調?此外,不收賦稅,那田租該徵多少?”

“就從東海郡就地屯田,再吸納一些流民,先看看成效再說。至於田租……”

林朝淡淡道:“可收畝產之五成。”

此言一出,眾人譁然!

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