基層治理是一盤大棋,從來都不是簡簡單單的收編遊戲。

田豐與荀諶的方式固然能立竿見影,但上限太低,註定不可能有太大的成效。

等二人說完後,林朝沉吟片刻,才繼續開口道:“諸位,在提出策略之前,我等不妨先想想,治理民生的目的是什麼。”

“子初此言何意?”

荀諶面帶疑惑之色,不解地問道。

治理民生的目的,不正是多徵收賦稅,充實府庫嗎?

難道還有別的目的不成?

林朝解釋道:“諸位,某眼中的基層治理,可分為兩部分,民生與民心。使民生有所依,可得民心。得民心者,可得大勢。”

“所以,基層治理的第一步,便是要撫民以生。”

萬世之功第一步,就是先讓治下百姓能活下去。

日子能長久,才會有將來,不然一切都是虛妄。

林朝開口道:“文和,如今我大漢賦稅幾何?百姓一年畝產幾何?”

賈詡站了起來,衝林朝一拱手道:“回長史,百姓田租十五稅一,口賦二十錢,另有算賦,商賈奴婢者,出二算。另有更賦不等。至於畝產,今者善田一畝,可得粟米三石。”

賈詡每說一個名目,林朝就嘆息一聲。

這麼多賦稅裡面,唯有田租是因事變化,不管你收成幾何,只收十五分之一。

其他的口賦,算賦,更賦,都是硬性規定,必須要繳納,哪怕你顆粒無收,自己都快要餓死了,也不能少交朝廷的賦稅。

所謂的口賦,便是年滿七歲至十四歲的少年,每人每年需要向朝廷繳納二十錢。

而算賦,則是十五歲至五十六歲的人,每人每年要向朝廷繳納一百二十錢。

因一百二十錢為一算,所以又稱之為算賦。

此外的更賦,則是屬於徭役,成年男子從二十歲起,每年都要服徭役最少三個月,因時局變化而加長。

也就是說,大漢的每一戶人家,不管你今年有沒有遭災,有沒有收成,一家男女老少都得交給朝廷這些錢,或者以實物抵扣。

試想,一個五口之家,男女一起勞作耕種一百畝田地,一年到頭辛辛苦苦也只有三百石糧食,摺合成後世的斤兩,不過一萬七千斤。

而一個五口之家,兩個大人,三個小孩,一年要吃多少糧食?

在經年累月見不到葷腥的日子裡,又得高強度勞作,每人每天最起碼得兩斤粟米,才能勉強吃個七分飽。

一天十斤,一年就得將近四千斤糧食。

田租得上交朝廷一千一百多斤,口賦算賦一起是三百錢,此外交錢免更賦又得幾百塊錢。

此外還得留些糧食當做來年的種子,日常添置一些衣物,鹽巴,瓷器鐵器,這些都是錢。

所以一年到頭下來,平平安安,風調雨順,沒有天災人禍的時候,一戶人家也不過只能剩下幾千斤糧食而已。

若是遭遇天災人禍,糧食顆粒無收,一家人都餓著肚子,朝廷又來催收賦稅的時候,這些農戶只有兩種選擇。

第一,直接造反,掀起民變!

都沒了活路,那還不造反等什麼?

等著餓死還是被貪官汙吏害死?

而整個大漢,這幾十年以來,就沒有太平過。

天災導致一部分百姓走投無路,而這些走投無路的百姓禍亂起來,又會導致另一部分百姓走投無路,只能盲目跟隨。

就如同滾雪球一般,越來越大。