第九百七十二章 麻木的帝國官府(第2/3頁)

此地最早的時候只是當地土著的一座沿海小村，後來歐洲各國殖民者先後來到此地進行奴隸貿易，修築要塞城堡。

大楚帝國前些年施行歐洲自由貿易的時候，第一步就是肅清非洲西部海岸的歐洲各國殖民地據點，一方面是為獲得後勤補充港口，另一也是為了把歐洲人徹底從非洲驅逐出去。

大楚帝國橫掃非洲西部海岸的時候，自然也順勢接管了歐洲各國在非洲西部海岸的眾多殖民地據點，主要是葡萄牙人以及荷蘭人的居多，還有少數英國人以及法國人的殖民據點。

阿克拉就是被楚國人攻佔和接管的殖民地據點，因為這個地方的歐洲殖民者之前沒有進行強烈的反抗，因此城堡據點並沒有遭到太大的破壞，再加上歐洲人在這裡經營數百年，對周邊地區的開發也比較成熟，可以方便的開闢一些農業種植園，以就地滿足楚國人的糧食需求。

因此一番考慮後，大楚帝國非洲巡撫就把新設立的‘黃金州’的殖民地州府設立在這裡，充當西部非洲各殖民地的行政中心，同時也是軍事中心以及貿易中心，並改名為迦納城……

楚國人聽說這片地方以前有個什麼叫迦納的古代土著王國，所以乾脆也就用這個名詞稱呼這個城市了，楚國人現在在海外地方取地方名字，一般都很隨意的，不再是和二三十年前剛進行海外擴張的時候，還特地按照地方名字進行音譯或意譯後，擷取音節這種方式，名字還要符合韻味，還要避免重名。

這就很麻煩。

到後來，楚國人乾脆亂取了，甚至重名也無所謂了……全球那麼多地方，常用漢字就那麼幾千個，地方一般兩個或三個字，想要不重名真的很難。

迦納城作為當地的行政軍事中心，其力量覆蓋範圍可不僅僅後世的迦納海岸，而是整個幾內亞灣沿岸，也就是廣泛意義上的黃金海岸。

黃金州，這名字就是來源於歐洲人口中的‘黃金海岸’，楚國人偷懶，直接擷取了前面的兩個字作為地區稱呼。

進而設立了黃金州，值得注意的是，州這一種行政單位，目前在直轄領地裡已經不存在了，乃是行政領地的獨有行政級別。

因為大楚帝國早就完成了州府改革，取消了所有州級單位，全面實行省府縣鎮村五級行政模式。

但是後續在海外殖民地裡，為了和直轄領地裡的府以示區分，並且要降低行政級別，因此以‘州’作為行政領地裡的巡撫下一級行政單位使用。

如此也導致了，一個海外巡撫，比如非洲巡撫治下，有南非府，馬普托府這種直轄領地府，知府乃是正統的正四品。

同時也有中非洲、安哥拉州等諸多行政領地，知州為正五品。

還有部分屬國領地裡，大楚帝國往往會派遣監管一個或多個藩屬國，保障楚國利益的屬國總督，如同時監管英倫地區五王國的英倫總督，還有監管西班牙以及葡萄牙的西班牙總督。

一些比較大面積的行政領地，有時候也會派遣行政總督進行統治，比如黃金州這統管整個西非地區的行政領地州，就是屬於行政總督管轄，派遣有一個從四品的總督。

這些總督的品級根據屬地大小，重要性不等，級別從從四品到正三品不等，通常來說，這些總督具有比較大的許可權，某種程度上來說，屬於縮水版的巡撫，同時部分總督依舊歸屬上級巡撫管轄。

如英倫總督，西班牙總督都隸屬於歐洲巡撫管轄。

黃金州總督歸屬非洲巡撫管轄。

這主要是歐洲巡撫以及非洲巡撫，這兩個巡撫比較特殊，屬於殖民地巡撫，管轄範圍極大，許可權也極大。

不像是美洲的各地巡撫，都是屬於直轄領地巡撫，管轄面積以及許可權都沒那麼大。

屬國領地總督主要是保障楚國在屬國裡的利益，但是屬國領地總督比較特殊，因為他還擁有宣戰的權力……其頭銜一般都是“奉旨督辦某某王國藩務事”……這個藩務事，不僅僅是後世人認為的尋常外交事務，他還包括簽訂條約，宣戰的權力！

理論上可以認為，但凡和這些土著有關係的事務都可以處理。

人家嚴格上來說，和巡撫一樣，是欽差……只不過少了個民政事的差遣。

而行政領地總督的話，和屬國領地總督有所不同，其頭銜一般是“奉旨督辦某某州民政、藩務事”，對比屬國領地總督多一個民政事務的許可權。

但是這兩種總督，都具有外交許可權……也就是說，他們可以和轄區內的土著簽訂條約，必要時候進行宣戰。

簡單來說，這些海外巡撫、總督可以宣戰，然後告訴當地駐紮的軍方打仗了，至於打不打，怎麼打，這就是軍方的事了。

理論上來說，如果軍方不同意的話，可以找各種藉口進行拖延，不執行作戰……不過一般不會這麼幹就是了。

此外反過來又有很重要的一條規則就是：軍方沒有宣戰許可權！

這是個海外領地軍政雙方相互制衡的一個措施，海外巡撫/總督和軍方任何一方，都無法擅自決定開啟一場戰爭。

得雙方達成一致協議後，才能順利發起一場戰爭。

要不然海外巡撫、總督宣戰了，但是軍方擺爛遲遲不進軍，戰爭也進行不下去，對此總督也沒辦法；同時軍方想要開片了，但是總督不宣戰，軍方也沒辦法！

巡撫（包括直轄領地巡撫，海外巡撫），屬國領地總督，行政領地總督，這些繁雜的行政機構也是迫不得已。

大楚帝國因為領土太大，殖民地太多，再加上也沒有無線電通訊，因此統治起來難度極大，金陵方面不可能隨時掌握海外領地的訊息並作出及時的反應，因此給海外領地適當放權也是必然的！

同時因為殖民地實在太多，殖民地裡的各種土著也多如牛毛，很多土著的習俗也都不一樣。

這搞的楚國人在進行殖民統治的時候也很麻煩，往往需要根據不同地區的情況制定不同的統治策略，由此導致很多殖民地裡的地方法律，其實都不一樣。

當然，針對楚國人的法律自然是統一的，不一樣的法律，指的是針對土著的法律。

畢竟大楚帝國是一個全球性帝國，所屬的行政領地，屬國領地多如牛毛，裡頭的土著也不盡相同，很難說生搬硬造使用一套完全一致的法律標準進行統治的。