第三百六十三章 永樂朝新政 二

這兩個建議也是林瀟宸經過深思熟慮的，對皇帝和老朱家來說，並沒有什麼實質性的損失，而且最大程度維護了中央集權，不會遭到朱棣的排斥。

大明的刑部肯定很歡迎這個舉措，因為司法獨立以後，刑部自身的地位就迅速抬高了,估計也會得到各地官員的支援，多一事不如少一事，誰願意天天坐堂問案，還擔著冤假錯案的風險？

但林瀟宸對於軍隊方面的改革舉措，大明朝的文官們怕是就不樂意了，他們總想著把全國的軍政事務都由文官來掌控,可是軍政分離以後,文官就沒有了插手軍隊的機會。

“沒想到瀟宸你除了對軍事方面和軍國戰略頗有建樹，對國家的政務也有如此精闢的見解，三保，你去把高熾、道衍大師和金忠也叫過來，咱們喝著茶，好好的聊一聊。”朱棣對一邊的馬三保說道。

林瀟宸的兩個建議，都對皇權沒有侵害，而且也代表了現如今大明軍方的態度，他是很贊成的，兵權集中於皇帝，司法獨立不受干擾，這對大明沒有任何的弊端。

雖然從太祖高皇帝朱元璋時期，就重文抑武，抬高了文官的地位,可保家衛國的,還是軍隊的將領，林瀟宸既然提出來軍政分離的方式，他就得做出積極回應，反正也沒有損害老朱家的權威。

等到朱高熾、道衍大師和金忠來到沉香殿，林瀟宸就繼續談到了自己對大明目前局面的一些見解，首先牽涉到了大明的現行幣值。

大明寶鈔這種玩意爛成一坨屎，朝野對此苦不堪言，勢必要進入白銀時代，讓白銀、銅錢正式取代大明寶鈔。

前期洪武時期的寶鈔濫發，導致目前的大明，根本沒有那麼多錢回收大明寶鈔，維持國家的信譽，只能採取這樣的辦法。

有人說大明朝倒就倒在白銀方面，這是不準確的，各國都在使用黃金白銀，也沒有出現這樣的問題。

關鍵是後期白銀大量流入大明，白銀貶值後入不敷出而造成的，也是因為大明朝廷沒有及時進行應對，這些事，在永樂年間是不會出現的。

“大將軍說的一點都沒錯，寶鈔目前雖然是朝廷的法定流通貨幣，可價值在日益削減,洪武八年的時候,一貫寶鈔等於一千文小錢，可是到了洪武二十八年,二十年變成一貫寶鈔等於一百文小錢，縮減了十倍，目前，連五十文都很難兌換，暗地裡流通的都是白銀和銅錢。”金忠點點頭說道。

他是洪武二十四年到燕王府出任侍衛的，後轉入王府長史司做長史，博覽群書精通兵法，深受朱棣的信賴，也是靖難之役的幕後推動者之一，與朱高熾的關係極好，等於左膀右臂。

“三姨夫，朝廷的財政收入，寶鈔的使用佔據了很大份額，沒有那麼多的黃金白銀和銅錢作為儲備，如果把白銀銅錢變為民間的主要流通貨幣，朝廷花錢的時候怎麼辦？”朱高熾問道。

“大明沒錢用，一是因為我們自己的產銅量不足，沒有大量的銅來鑄幣，另一方面來自於大明自身的需求，太祖高皇帝連續十三次北征，軍費像是潰堤一般的花出去，很多時候都用寶鈔來支撐，再就是朝廷徵收的田賦，全都是糧食等實物，無法轉換變為銀子。”

“大元的財政崩潰，就是濫發紙鈔，紙鈔的發行，必然和黃金白銀的庫存是對等的，也考慮到市面的物產是固定的，比如大明每年生產價值五千萬兩白銀的物資，國庫有五千萬兩的黃金和白銀儲備，你發行五千萬兩的紙鈔，這就是合適的，否則就要引起貶值，你發行一萬萬兩，貶值就是一倍。”

“紙鈔發行的越多，購買力就會變得越低，更何況，大明的寶鈔不能兌換黃金白銀，老百姓根本不認，說得難聽點，全都是因為朝廷的信譽，才流通到現在。”

“從太祖高皇帝時期，大明寶鈔的濫發，已經造成了無法挽回的危局，除非朝廷能夠用等值的白銀予以兌換，否則，寶鈔就必須退出大明的貨幣體制，這是必須要面對的事實。”

“如何增加朝廷的收入，我提出一個解決方案供皇上和諸位，那就是對朝廷的財稅制度予以改革，施行新的辦法，具體怎麼來操作，可以分為這麼幾點。”林瀟宸說道。

朝廷命官的工資居然是糧食，這是不合理的，糧食換錢再買需要的日用物資，中間也是有損耗的，此外，當官的薪俸太低容易滋生貪汙，新朝要給官員們加薪，作為施政的一大特色，收攏官員們的心。

朝廷解決了官員的收入，緊接著跟來的就是推行攤丁入畝，官員士紳一體當差一體納糧，火耗歸公，取消人頭稅，農民和手工業者自由謀生，這當然不是林瀟宸想出來的，而是雍正皇帝的辦法。

“這能行得通嗎？讀書人在大明的地位，是朝廷刻意抬高的，免於繳納賦稅，這是鼓勵他們讀書為朝廷做事的策略，這個方案，勢必要引起讀書人、文官和地主士紳的強烈反對！”朱高熾懷疑的說道。

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“他們讀書有了功名，就能享受朝廷的補貼，做了官，能領到朝廷的高薪俸，這還不夠優待嗎？土地兼併，這是朝廷必須認真面對的弊端，我們也不用自欺欺人，這樣的事情，在洪武朝後期已經開始了，江南是最為嚴重的。”

“朝廷把所有的開銷全都壓給老百姓，這就逼著他們把自家的土地，掛到了讀書人和官員士紳的名下，躲避朝廷的賦稅，自身也成為這個特權階層的佃戶，承受對方的剝削，好處讓這些特權階層得到了，朝廷反倒掉到了坑裡，那不成了傻子嗎？”

“土地是大明朝廷的，是國家的，有多少地就得承擔多少義務和責任，因為糧食是關係國家安危的頭等大事。而且大明的疆域有限，土地的總面積有限，隨著人口的不斷增長，土地的人均面積會越來越少，也意味著很多人將沒有地可種，這樣的局面就危險了。”

“老百姓的要求很低，最起碼要吃飽飯，因此，朝廷必須要保證每個人最基本的生活用地，這才能讓大明保持穩定。官員士紳買地也要有標準，買的越多繳納的賦稅越高，逼著他們不敢買。”

“人口為什麼要實現流動，這是緩和土地矛盾的舉措，不管朝廷想什麼辦法，也總會有人鑽空子，在傳統的思維中，土地還是代表著財富，畢竟大明是以農耕為主。如果不堅持定為大明的祖制，讓子子孫孫必須遵照辦理，連這個策略也難保不會被廢除。”林瀟宸淡淡的說道。

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