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第三十章，下馬威

“三天過後，在為國家服務半個世紀後，我將卸任，將總統的職責交給我的繼任者。今晚，我將與大家告別，並最後與你們分享我的一些想法。”

“現在，世紀中葉已經過去十年了，在這期間，世界經歷了四場重大戰爭，我們的國家參與了其中三場。”

“……在美國歷史上，巨大的軍事存在和龐大的武器工業二者的結合是以前沒有過的。每個城市，每個州議會，聯邦政府的每個部門，都能感受到它的影響，不論是經濟上，政治上，甚至是精神上。我們承認這種發展的必要，但我們必須同時明白這種發展可能帶來的負面影響。”

“對政府來說，我們必須避免軍工複合體自覺或不自覺帶來的影響。錯位權力災難性上升的可能性是存在的，而且會繼續下去。我們絕不能讓這二者的結合危及自由和民主程序。我們不能認為這是理所當然的。唯有謹慎而睿智的人民能將巨大的工業和軍事國防技術與我們追求和平的目標和途徑結合起來，唯有這樣安全和自由才能共同繁榮。”

1961年1月17日，艾森豪威爾發表告別演講。

在艾森豪威爾的8年總統任期，這位二戰時的五星上將扮演了一個溫和保守派的角色。他在任內持續推行新政，透過1957、1960版人權法案，擴大社會保障，同時盡量限制麥卡錫在國會激烈的反共主張，在終結麥卡錫時代的過程中起到了一定作用。為走出1957~1958年的經濟蕭條，艾森豪威爾啟動了州際高速公路專案，這是讓美國政府）受益幾十年的工程。

在他最後的告別演說中，還表達了對軍工複合體綁架政府、維持規模巨大的軍事開支的危險性和擔憂——這種擔憂在幾十年後被證明是完全正確且具有前瞻性的。

艾森豪威爾卸任，肯尼迪就職。

肯尼迪還沒正式宣誓就職，就使出一個“王炸”：

1月10日至20日，肯尼迪派遣羅伯特麥克納馬拉訪問南越。

因為肯尼迪還未正式宣誓就職，所以此時麥克納馬拉還不是美國國防部長，而是肯尼迪的競選班子過渡班子的成員，此前是美國企業界小有名氣的高管，曾任福特公司的總裁。當然，雖然麥克納馬拉現在還沒有頭銜，但大家都知道，肯尼迪就職後他基本上應該就是國防部長了。

與麥克納馬拉一起去越南訪問的還有美國空軍少將、平叛專家愛德華蘭斯代爾。

在南越，兩人共同撰寫了一份關于越南局勢的報告，認為“美國必須認識到越南處於十分危急的狀態，現在必須做出重大改變，以努力重新奪回在中南半島的主動權。美國，應當把越南視為冷戰的一個戰區，而且是必須優先解決的戰區。”

蘭斯代爾還對現任美國駐南越大使德布羅表示了不信任，說他過於軟弱，過於從非軍事角度考慮問題，痴迷於督促吳廷琰政府進行經濟改革和政治改革，卻對南越存在的軍事危機過於看淡。蘭斯代爾的意思就是，美國得換一個新的駐南越大使。

10天的訪問結束後，麥克納馬拉1月20返回美國，就在這一天，肯尼迪發表了就職演說。

“今天我們慶祝的不是政黨的勝利，而是自由的勝利。”

“我們的先輩為之奮鬥的那些信念，在世界各地仍然有著爭論。這個信念就是：人的權利並非來自國家的慷慨，而是本就由上天賦予的。”

“……為確保自由的存在和自由的勝利，我們將付出任何代價，承受任何負擔，應付任何艱難，支援任何朋友，反抗任何敵人。我們格守我們的誓言：決不讓一種更為殘酷的暴政來取代一種消失的殖民統治。”

“因此，美國同胞們，不要問國家能為你們做些什麼，而要問你們能為國家做些什麼。全世界的公民們，不要問美國將為你們做些什麼，而要問我們共同能為人類的自由做些什麼。”

……

就職演說不是施政綱領闡述，因此看不到任何具體的政策。但這篇演講稿是一個風向標，指出了肯尼迪政府的外交方向。

1月21日，麥克納馬拉被肯尼迪任命為國防部長。他上任後的第一個決策就是關于越南的。除了確認南越軍隊此前從15萬到17萬的擴軍計劃外，美國還將支援南越軍隊擴充到20萬人——美國給夠武器裝備，給夠軍事顧問，只要南越能招到兵。

除此之外，五角大樓還假裝“不經意”地向媒體透露了一項作戰計劃：他們打算向越南派遣一支400人的地面部隊，都是精銳的遊騎兵團，他們擔任特種作戰的任務，協助南越陸軍搞定叢林中的越共。

對這項媒體透露出來的作戰計劃，蘇聯和中國都迅速做出了反應。赫魯曉夫宣佈蘇聯將支援世界各地的民族解放戰爭，不會因某些國家政策的改變而縮回去。

中國外交部表示，一旦日內瓦和約被完全踐踏，越南局勢的惡化將會讓美國“自食其果”，而且，中國必將做出自己的反應。

真是讓全世界始料未及：肯尼迪宣誓就職之後，連續一週，每天都有關于越南的不好的訊息。

20日是肯尼迪在就職演說中內涵越南；21日麥克納馬拉上任、媒體披露遊騎兵派往越南的計劃；22日麥克納馬拉宣佈支援南越陸軍繼續擴軍，23日，白宮肯尼迪的幕僚團隊提出了“多米諾骨牌”理論。

多米諾骨牌理論意思就是，南越是中南半島乃至東南亞的一張牌，它倒下了，柬埔寨、泰國、馬來西亞等等國家都會接著倒下，美國必須防止這種情況發生。

24日，媒體披露美國情報機構在偷偷搞一個“動量行動”，美國打算從寮國的苗族部落中徵兵，組成反共僱傭軍對抗北越的遊擊隊——寮國王國的軍隊太慫，根本不敢去叢林山區。據說一個叫王寶的苗族軍官，曾作為聯軍的一分子參加過奠邊府戰役的，後來在寮國王國陸軍服過役，現在已經被美國人招入麾下了。

25日，肯尼迪的國家安全團隊組建起來了，這個團隊的第一件事就是為南越量身定做“反叛亂計劃”。