第五百九十四章 戰爭的動力是稅收(第2/3頁)

劉襄預想中的稅收政策，是以商稅為主，儘量降低農民的負擔。

上下幾千年，這片土地絕大多數時間，都是以農稅為主，稅制變化不斷調整，卻陷入了同一種迴圈：

在王朝初創之時，統治者為了撫平戰亂造成的創傷，往往輕徭薄賦，節約民力，減輕百姓負擔，此時是王朝的薄稅期。

隨著生產逐漸恢復，社會財富增多，統治階層奢靡之風盛行，國家財政壓力加大，開始增加各類稅收明目，稱之為雜費，此時王朝進入重稅期。

百姓負擔加劇，社會矛盾越發尖銳，統治者不得不進行賦稅改革，整合稅費，降低稅率，減輕底層民眾的不滿情緒，再次進入薄稅期。….

但是，這種改革，會使地方官員的「灰色收入」減少，他們必定會為了個人利益，想盡辦法的增加稅種，百姓的負擔仍舊非常沉重，王朝就會在民變中走向消亡。

以明朝萬曆年間的「一條鞭法」舉例：當時地方上的農稅高達上百種，於是朝廷要求地方將農民的田稅、徭役和其他雜費合為一條，並將實物折算為白銀，禁止地方官員另行徵派。

這一舉措，在初期之時，有效的減輕了農民的負擔。

但是，這世上的事，就怕但是。

後期，地方官員巧立名目，開始徵收「火耗」。

民間白銀質量不一，官府統一熔鑄之時，會有損耗，這部分損耗，需要由百姓分攤，稱之為火耗。

明清時期的火耗，最高的時候達到了應繳稅額的百分之三十。

所以，劉襄認為，朝廷不能直接用金銀這種沒有統一規格和固定價值的貴金屬收取稅款。

若是嫌棄銅錢太重，不好運輸，可以鑄造固定面值的金銀幣。

反正不能給地方官員留空子。

而稅種必須簡單明確，不許加徵。因為種類越多，大小官吏上下其手的地方就會越多。

為了紮緊口子，劉襄在一開始就免去了口賦、算賦等等人頭稅，還有其他亂七八糟的雜費也一併廢除，只向農民收取田稅。

且明確了收取比例，桑麻田三十分之一，下田十五分之一，上田十分之一，其他的一律沒有。

農民家裡養了幾隻雞鴨，不收稅。

養了幾條狗兩隻羊，不收稅。

養了頭耕牛或者騾馬，不收稅。

用幾個雞蛋換點食鹽，或者背上一口袋糧食換半匹布，統統不收稅。

誰敢伸手，他就剁了誰的手！

把主意打在農民兜裡的那幾個銅板身上，沒出息。

誰都知道農民好欺負，可這麼幹，朝廷是收不上來多少稅款的，這點錢也幹不成什麼大事，卻會像沉重的大山一樣，壓得底層百姓喘不上來氣，會讓社會矛盾變得極為尖銳。

這是挖大漢的根基。

有一種論調，說是隻有把底層民眾變成窮人，他們才會努力的幹活，否則國家只能養出一批懶惰之人。