趙似看了他一眼,看透了長孫墨離的心思。

“那就延緩兩年。不過設郡縣的動作要做起來。”趙似緩緩地說道。他的話讓長孫墨離和曾保華的心裡,忍不住暗暗舒了一口氣。

官家還是傾向我們的。

“合適的地方,可以開始設州縣,繼續掛在山北宣撫司轄下。”

“陛下,臣已經遵照旨意執行了。遼陽、錦州、灤州等地發展得不錯,可以設州縣治理。登州對面的鐵山港旅順,地理位置非常重要,按照規劃為東北和渤海上重要的海港。準備設鐵山縣及金州。”

趙似眼睛望著遠處的賽場,目光飄忽,注意力還在於長孫墨離的交談上。

“你的報告朕都看過,說說你的想法。”

“陛下,臣的想法是東北熟地,分遼東遼西兩郡,以遼河為界,遼西郡轄遼河以西州縣,直至錦州、灤州。遼東郡轄遼河以東州縣,直至浿水河。”

趙似默然無聲,繼續盯著遠處,似乎在聚精會神地看著某項賽事,但是長孫墨離和曾保華都知道,他肯定是在用心琢磨剛才長孫墨離的話。

“不大妥當。我們必須全力投入,建設出拓墾開發東北的基石州縣。所以現在東北設一郡即可,設兩三郡,力量分散了。以遼陽為中心,囊括錦州、金州、沉州、通州。至於灤州,連同歸化州張家口、蔚州,劃給河北郡。”

長孫墨離在腦海裡想了想,忍不住勸道:“陛下,東北人稀地廣,單設一郡,倒也無妨。只是這河北郡,似乎管轄的過廣了?”

“河北郡,以後就是京畿和直隸郡。其中的意思,你們應該清楚吧。”

長孫墨離和曾保華對視一眼,異口同聲地答道:“陛下,你的意思是讓河北郡成為拱屛北平的直隸要地?”

“劃分郡州的原則是肥瘠相間,富貧相濟。河北郡東和南部,一馬平川,擁有上好的肥沃良田。北部和西部,為燕山和太行山山區,崎區貧瘠。以富濟貧,以肥養瘠,財富分配以及轉移支付等手段,不僅可以發生各郡之間,也可以發生在一郡各州之間。”

趙似抬頭看了看天,湛藍的天空像是一整塊水洗過的藍玻璃。天穹下,草原如同碧綠的大海,上面滿是飄蕩飛舞的船帆和浪花,五顏六色,喧譁歡快。

“設定郡縣,本質就是集中資源,解決和改善當地百姓的民生民計,所以郡、州、縣,首先要有獨力解決這些問題的能力,必須有糧、有錢、有人。全國一盤棋,但是下到縣、州、郡,也是一盤棋,各自的一盤棋...”

趙似侃侃而言,長孫墨離和曾保華都認真地聽著。

交談中,趙似突然被一群人吸引過去。趙廓帶著三位皇子,跟十幾位少年相談甚歡。

相隔不遠,趙藺帶著兩位公主,跟幾位旗民少女聊得熱火朝天。很快,他們各自上馬,結成兩群人,策馬融入到歡騰的人群中,一起沐浴著灑下的陽光。

趙似看著這一切,欣慰地微笑著,目光越過熙熙攘攘的人群,投向了更遠方。