第一百五十七章 更惜秋風一帆足（三）(第1/2頁)

趙似轉向黃興國，問道：“黃知縣，今日聽你介紹，對本縣地方的人和事，瞭解得很深。那你說說，新絳縣出任里正保正的，多是什麼人？”

黃興國連忙站起身來，拱手答道：“回陛下的話，本縣裡正，如果一村是世代相傳的大家族，自然而然是族長出任。如果該村諸姓都有，一般是納糧賦最多的人家擔任。”

“納糧賦最多的人家擔任？”趙似眨了眨眼睛，“是不是該村土地最多的人？”

“回陛下的話，是的。只有土地最多，納糧賦自然也最多。”

“那就是村裡的地主...”趙似沒有繼續往下說，但話裡的意思，在座的人都聽得明白。

掌握土地，就是掌握核心資產。幫他幹活的佃戶，基本上都會站在他這邊。如果整個村的土地都在他的手裡，倒也罷了，反正繳納給朝廷的賦稅，都是從他的口袋裡掏出來。

要是村裡的土地，地主佔一半，其餘村民佔一半。地主即里正，他會不會上下其手，讓自己的賦稅少繳，其餘有地的村民多繳？

確保公平公正，讓賦稅由該繳納之戶承擔，是官家再三強調，也是天啟新政中上天入地的搜錄田地人口，推動賦稅制度改革的最重要目的。

正因為是最重要的，所以也是困難最大的事情。牽涉的利益太多了，利益背後的人，肯定會千方百計地抵制和阻擾。

趙似又問道：“黃知縣，擔任保正之人，多是什麼人？”

“回陛下的話，族長為里正，則為里正指定族中孔武有力者；大戶為里正，則多半為大戶親近的本地強人。”

“鄉鎮公所，不審查，不干涉？”

“回陛下的話，律法規定上說，里正保正必須由鄉鎮公所批准，報縣府備桉。且保正由鄉鎮警正領導，負責訓練、考成等。但是...”黃興國遲疑一下，還是繼續往下說。

“陛下，鄉鎮的諸事大致一樣，吃頓飯，喝頓酒，什麼矛盾都能解決。鄉鎮警正，多為河東禁軍淘汰退伍者，參差不齊，難以確保人人都是忠守職責，大公無私之人。”

趙似揮了揮手，表示自己明白了。

“黃知縣的話，說到點子上了。官吏選拔出來了，也用心培訓了一番，還經過一次次考試，看上去各個都是人才。可是實際任職後，各種問題都出來了。能堅持初心的，不多啊。為什麼？整個的治政環境和官場風氣擺在那裡，不花大力把它糾正過來，它就是一口大染缸，多少官吏填進去，都會染得烏漆墨黑。”

趙似說完，用鼓勵的眼神看了一圈眾人，又說道：“諸卿，有什麼看法，都說說吧。”

身為河東郡守，常安民當仁不讓地率先開口。

“陛下，臣覺得，扭轉治政環境和官場風氣，建設官吏隊伍，應該多處落筆。首先，需要提高官吏們的本身素質。天啟新政制定的文官考錄製度，就是從這一方面入手的。必須經歷十幾年的系統教育，再經過層層選拔脫穎而出，最後經過專業培訓，成為官吏。”

“有人抱怨，說本朝文官是天下最難考的。真是笑話了，臣是考過進士的，國考再難考，能有解試、省試難考？那個什麼率...”常安民一時卡殼了。

李覆在旁邊輕聲提醒了一句：“錄取率。”