第五十九章 蛙聲一片論豐年（三）(第2/2頁)

“不，那不叫官營，只能叫官有的商社和工廠。”趙似解釋道。

“官府不能直接下場，這是鐵律。但是有些事情必須要藉助官府的力量去做。比如三縱一橫國道修建。你叫民辦商社去做，誰做得來？需要的錢財巨大不說，還需要動員巨大的勞力，涉及到數十個州縣協作，普通民辦商社誰玩得轉？”

“再說了，投入必須要有產出，要有收益，否則後續誰還願意投入？國道怎麼收益，當然是收費了。什麼收費？沒有官府幫助，這過路費能收得上來嗎？所以啊，有的事情不能讓官府插手，有的事情你又離不開官府的力量。不能一刀切。”

朱勝非舉手問道：“陛下，臣聽說，計部發行債券，再以這些債券的錢為資本，組成交通建設銀行。再由銀行出資，成立四家國道營建社，一家一條國道。這一環扣一環，難道不能說交通建設銀行和國道營建社屬於官營嗎？”

趙似點點頭，示意朱勝非坐下。

“還是有區別的。計部庫藏司是交通建設銀行的大東家，而交通建設銀行是國道營建社的大東家。確實如朱卿所言，一環扣一環，看上去交通建設銀行和國道營建社確實屬於官營。但是什麼叫官營？就是官府直接經營，直接派人去商事主體做主事人，負責運作經營。”

“現在按照新制律法，庫藏司不能直接去管理和干涉交通建設銀行的經營，它只是東家，也就是持股的股東，必須按照標準的商事律來執行。這叫官有。”

趙似開始給眾人扳手指頭解釋起來。

“首先所有商事主體都是股東會選出理事會，理事會負責企業的日常決策，其成員再分經營理事和監察理事。經營理事，即經理，為商事主體的代表。他率領經營團隊，對企業進行經營管理。”

“監察理事，即監理，負責對經營團隊的人事聘請、日常經營進行監察，監察是否有違反理事會決定，以及出賣企業和股東利益的行為。一般情況下，多透過財務進行監察。”

“計部做交通建設銀行大東家，只會直接派人去擔任銀行的監察理事，對銀行的財會進行日常監察。同時透過理事會的掌控，來確保身為大東家的利益，以及希望交通建設銀行按照要求的方向進行經營。除此之外，對銀行的日常經營不加干涉，全由聘請來的經理進行運營管理。”

“而交通建設銀行又類似這般掌控四家國道營建社。投資、監管，但不直接經營。朕這樣說，不知大家明不明白？”

趙似說完後，故意走開去喝水，讓大家在下面好好議論一番。

等到大家議論聲慢慢低了下來，趙似才重新走回到黑板前，繼續說道：“鹽非常特殊，屬於天下百姓必須的日常品，官府既要藉此徵收人口稅和物產稅，但是又不能讓它的價格變得過高，使得普通百姓買不起。”

“茶葉，屬於天下百姓非必須的日常品，更是出口西北、北方和海外諸國，獲取巨大盈利的貨品。它的監管也是製茶企業也需要牌照，但相比鹽業，又是另外一番監管制度，在儘量滿足國內需求的基礎上，擴大出口量。”

“鐵器，屬於天下百姓的必須品，但一件能用很久，不屬於日常用品。而且鐵器屬於國家戰略物資，對境外出口需要嚴加控制。所以它又是另外一套監管制度。同時，鍊鐵需要從礦石、煤炭、到冶煉廠等一整套產業鏈。”

“投資巨大不說，還需要技術革新來不斷提高鐵器品質和產量。對於這種產業，民辦企業目前只能小打小鬧，必須官府在背後，投入大量的資金和資源，再加上格物院冶煉所等科技支援，組建三到五家大型鋼鐵企業，才能大鍊鋼鐵，迅速提高鋼鐵品質和產量。”

趙似的話又引起了一番激烈的討論，過後，李光舉起手，問道：“陛下，其餘的臣等都能明白。只是鹽業這塊，如何讓鹽價低廉，使得百姓吃得起鹽。又能防止私鹽氾濫，朝廷稅收流失？”

趙似點點頭，“其實這兩個問題，實際上是一個問題。”