第132章 法難臨世(第1/3頁)

對江南三道的戰略定下來了，但事情還是很多。

元宵夜，皇帝把宰相們叫進宮吃飯，君臣邊吃邊聊，負責關中十一鎮軍隊改編裁汰事宜的劉崇望說道：“截止目前，奉天、武定、玉山、龍劍、鎮國、涇原、感義、彰義、匡國、天雄、金商十一鎮兵馬均已整編完畢，裁汰老弱病殘二萬六千二百二十三，一部分安置於當地州縣的衙署府庫官學為差役，餘者盡皆分派至京畿各地治河修渠開路屯田。”

“遵照陛下的指示，廢奉天、武定、玉山、龍劍四鎮，改置鎮西行營，下轄四營，每營五千。廢鎮國、涇原、感義、彰義、天雄五鎮，改置鎮北行營，下轄七營，每營五千。廢金商、匡國二鎮，改置鎮東行營，每營八千，三大行營隸屬樞密院，錢糧委戶部度支勾當，十一鎮裁汰整編完畢後，共獲官健七萬一千人。”

“另外，兵部侍郎齊晉辦事華州期間，三次遭遇刺客襲擊，蔡兵也趁機作亂, 聚眾衝擊官邸，左武衛大將軍武成策率兵入城, 逮捕蔡兵三百餘人, 擊殺亂黨二百餘。”

“齊晉查證後上報稱, 這些亂黨多是跟隨韓建的蔡人，因韓建之死仇恨朝廷, 兇頑殘暴，想趁著裁軍人心不穩之際，襲擊營地, 攪亂局勢，殺死華陰官差近二百人，還險些殺到齊晉住處，還好隨從禁軍將士警覺，列陣殺退賊人。”

殺死華陰官差近二百人, 這些蔡兵還真是冥頑不靈, 好在朝廷有所預料, 每至一鎮裁軍, 都帶了明晃晃的刀子。

話說回來，隨著對關中十一鎮兵馬的整編工作結束，朝廷中央武裝力量進入以神策軍、御馬監、紫微七軍、樞密院、兵部、南衙十六衛的六核時代。

駐京左右神策軍五十都，有兵五萬, 京西京北神策行營三十六都, 有兵三萬六, 總兵力八萬六千人。駐玄武門的御馬監虎豹、陷陣、大正、武原四營，有兵兩萬。

駐金光門的紫微軍天樞、天璇、天璣、天權、玉衡、搖光、開陽七都，有兵三萬五, 天威軍有兵七千。

南衙左武、右武、左右監門、左右金吾等衛有兵一萬八, 兵部登記在冊的東川、西川、山南、鳳翔、山東、隴右等地的屯田軍與野戰軍超過十萬，隸屬樞密院的三行營有兵七萬。

各項相加, 李曄擁兵超過三十萬。

結合治下三百萬人口, 大約十民養一兵。

種田三年，大唐皇帝已成長為天下第一藩鎮。

李曄很好奇, 若朱全忠等人得知實情, 會作何感想？

天子據崤函之固，擁秦漢故土，務耕織，造戰具, 內立法度，外備武功, 連衡鬥諸侯，君臣固守以窺關東，有席捲天下，包舉宇內，囊括四海，中興唐統之意，併吞八荒之志。

踐華為城，因河為池。

據億丈之城，臨不測之淵。

良將勁弩守要害之處，信臣精卒陳利兵而誰何？

關東藩鎮很快就會迎來朝廷的鐵拳，皇帝悠悠吟誦道：“及至始皇，奮六世之餘烈，振長策而御宇內，吞二週而亡諸侯，履至尊而制六合，執敲撲而鞭笞天下，威振四海。”

宰相們也是一臉笑意，君臣一起努力了三年，大唐終於中興有望了，心中得意稍稍，李曄清醒過來，語重心沉說道：“去歲朝廷收入只有八百多萬貫，其中藩鎮進貢還佔一半，剩下的以鹽鐵茶酒商旅官田等禁榷收入為主，兩稅攤派少得可憐，各位相公也知道, 禁榷收入增一分則民生苦一分，民生苦一分則大唐危一分，去今兩年裁汰官健足足四萬有餘。”

“要想不讓被裁官健流入不臣藩鎮, 滋擾地方，對抗中央，朝廷就要給他們找事幹, 今年雖然安排他們去治河修渠了，但水利工程是有限的，等做完了，還得繼續給他們找事。”

“朕打算安排他們去修路，先整修往蜀中的官道，同時重建沿途荒廢的驛站，除了安排裁汰老兵去做，也要招徠流民去做，等官道驛站整建完畢，這些官健就可以編入驛站上班，然後再用驛站的收入養活他們，以三十里一驛計，從長安到成都的路能養活很多老兵。”

兵就別當了，朝廷給你們安排鐵飯碗。

杜讓能道：“陛下思慮深遠，能不急功近利，社稷幸甚，臣知道陛下所慮的是財賦不足，究極根源在於戶口土地不足，陛下所思所作意在固國本，朝廷亦不可畏難中止。”

“臣奉命主持清地查戶諸事，這些日子也在撰寫《勸課農桑固本疏》，雖然還未完成，但陛下今晚既然提到了歲入，臣便擇要言之，臣薄德微才，若言有不當，望陛下寬宏。”

“請教朕。”

李曄溫和一笑，整理衣冠端坐。

杜讓能點點頭，拱手道：“百姓之所以拋棄戶籍土地，原因很多，但主要在於賦稅沉重，今年夏初臣建議陛下改地方州供實估為省估，是想從常例著手減輕賦稅，此臣勸農第一策。”

“由於長期戰亂，如今各道州縣的拋荒土地極多，本地大戶往往賄賂官府隱瞞事實，把無主土地變為己有，宜派遣官員巡視各道，核對戶籍土地，得出官府掌握土地實畝，此臣勸農第二策，陛下深謀遠慮，兩度組織御史入川深入各州縣檢查，以後只需定為常制即可。”

“自古以來，多戰之地必人少地多，比如隴右失陷，內遷百姓極多，比如朔方大旱，逃亡中國的百姓極多，陛下可下詔招徠流民墾荒授田，免其三年攤派，此臣勸農第三策。”

“東川、山南、鳳翔、鄂嶽、湖南、江西、嶺南等地，土地肥沃，人丁稀少，開發不足，時局安定，而關東人多地少，戰亂頻仍，只是北方百姓習種小麥，不善種稻，陛下可昭告天下，招徠天下百姓遷東川、山南、鳳翔等地。”

“鄂嶽、湖南、江西、黔中、嶺南、桂管等地，目前非朝廷直屬，暫時不說，遷往山南、鳳翔、隴右、東川等地的百姓，由官府貸農具籽種耕牛，遣農官教習水稻種作，第一年朝廷不收租稅，貸其口糧，第二年不收租稅，口貸糧減半，第三年收某成租，清口貸糧。”

“與此同時，昭告天下，從兩川、關中、鳳翔、隴右、山南等地拋地逃籍的流民，準其迴歸戶籍，免除歷年欠稅，照遷民辦理，授田、貸農具、耕牛、口糧，減免三年租稅，如此一來朝廷掌握的戶口土地就會日漸增多，三年之後也就可以重攤兩稅了，此臣勸農第四策。”

“今日加厘，明日加稅，小民苦於搜刮，百姓無心向農，產出也就不足，戰亂破壞，官府也就無心治農，陛下可曉諭治下各地，裁汰一切苛捐雜稅，朝廷沒有下達兩稅指標，各地州縣一律不得攤派，同時勸課農桑，培育良種，想盡辦法增加糧食產量，此臣勸農第五策。”

“臣本不才，但有此五策，自信不出三年，倉廩豐實，百姓安樂，戶多糧足，三年之後，陛下武功大成，北執洛陽，南據荊襄，臨二水視中原，隨時可以出天子之師征伐四方。”

李曄一聽樂了，杜讓能的建議可行性極大，只要執行力度夠強，一年之內即可落實，於是大大誇獎了杜讓能一番，面帶笑容道：“杜相公此言甚合朕意，這幾天辛苦一下，儘早將此疏完成，朕把它發給各部討論，好形成一個具體的辦事章程。”

頓了頓，李曄繼續說道：“培育新種的確該提上日程了，各位忙於政務，可能有所不知，福建觀察使陳巖去年從安南引進了占城稻，已經在福建試種了一年，據說畝產量極高，朕保持著密切關注，一旦確定安南稻不帶病，朕就會派人去福建取種，面向關中兩川推廣。”

不但如此，李曄還打算研究雜交水稻。

“對了，寺院也該整頓了，率有司遵照執行。”