第171章 京城十八工坊，王熙鳳到巡城公署(第2/3頁)

比如針對頻繁發生的自然災害，為穩定民心和社會秩序，朝廷建了大量的常平倉，預備倉，義倉。

遇到災荒之年，平價售出，平穩物價，開倉賑災，保障一些無勞動能力的生民，在災荒之年不至於餓死。

另外還採用以工代賑的方式，官府主持修建許多的水利設施，官督民造，將災民附著在工程之上，有事做和有飯吃，可以有效的穩定社會秩序。

當然了，官府主要治理流民的思路還是遣歸原籍。

但隨著酷吏橫行鄉里，稅賦過重，導致流民不願返回鄉里，和官府之間，存在著難以調和的矛盾，有些甚至爆發了衝突。

還有貴族主導下進行的兼併土地日益嚴重，導致許多百姓無家可貴，以及人口爆炸導致大量相對過剩人口，讓流民越加多了起來。

賈芸在瞭解了流民的情況後，結合朝廷的政策，採取了多種手段安置流民。

一是遣返，將能遣返的儘量遣返，既然這方法有用，自然要用。

二是想辦法增加就業，官府修建河道等水利工程，可以安置一部分流民。

同時，賈芸又讓薛家商路，在京城郊外修建大量的手工作坊，解決相當一部分流民的就業問題。

此外，由兵馬司五城民政統計處出面，充當中介，統計京城各店鋪、會館等需要招工的，優先安置一部分流民。

三是對於家世清白的，有戶籍的，卻沒辦法回鄉置業的流民，先給他們發放暫住證，解決戶口問題。

編戶齊民，透過裡甲戶籍制度，讓他們互相監督，免得有人生事，導致官府又沒辦法追蹤調查。

待編戶齊民後，今後再沒有戶籍或路引的，一律勞動改造。

四是透過養濟院收養孤寡老弱，過往貧病、身亡的流民，棲流所也會給予一定援助，包括送藥、出資、協調返鄉等，義地安排死葬等。

對流民的基層管控採取官、民協調，管控與援助相輔的策略，恩威並施，全方位、多層次的處理不同情況的流民。

正因為賈芸多管齊下，京城街道上的流民正以肉眼的速度減少。

流民減少，治安自然好了許多。

同時，兵馬司改革後，各部門聯合執法，也讓京城的清潔好了許多。

不說煥然一新吧，但垃圾處理和大小便問題，卻得到了根本上的改善。

別小看這兩個問題，京城的衛生髒亂差是出了名的。

每當下雨，滿街都是汙水和屎臭，哪怕是在皇宮外，也都能聞到尿騷味兒。

為此，還有官員專門寫了詩貶斥，卻從來沒有誰真正處理過這個問題。

賈芸的原則是，在現有的條件下，能改變多少，就改變多少，至於再深入的改變京城的環境衛生，就要今後再看了。

正處理公事，衙役進來通報，說榮國府的璉二奶奶前來拜訪。

賈芸有些驚訝，心道王熙鳳沒事兒跑衙門來幹嘛？

於是連忙吩咐衙役將人帶到隔壁茶室說話。