第533章 改革的春風(第2/3頁)

“上次你回來我就覺得不對勁了，話說我們也不是第一天認識啊。”

劉益守一臉古怪的給羊姜擦臉上的汗珠子，這一位娘子最近一段時間對他，不管是在床上，還是日常相處，那可真是柔情似水佳期如夢，態度明顯和從前不一樣了。

“我就是覺得你挺不容易的嘛。那次我看到我父殺人，一刀一個，血濺到他身上……想想這便是你日常的生活，我就有些不忍心嘛。”

羊姜想起那一夜看到的事情，忍不住一陣陣的後怕。

“其實，阿郎殺的人，比我父多多了吧。我看你總是帶兵出征南征北戰的，我父可一直都是守臺城的。你手裡少說有一萬條人命吧？”

羊姜小聲詢問道。

“我連一隻雞都殺不死，哪裡能殺人啊，要不咱倆比比手腕？”

劉益守溫和笑道。

“比就比啊，來！”

幾秒鐘以後，劉益守一臉驚詫的看著羊姜，自己的手腕被對方壓得死死不能動彈。

劉益守本來只是說笑，沒想到掰手腕真比不過對方啊！得虧這妹子心善，當初被送過來的時候沒想掐死他。

要不然真在床上打起來，誰贏誰輸還不一定呢。

真不愧是羊侃的女兒。

劉益守暗自慶幸自己不是蕭正德與高澄之流，沒有見到陌生美女就要去撲的習慣。

“嘿嘿，小時候跟我父學過長槊。”

羊姜得意洋洋的說道，一直以來都是被劉益守全方位壓制，如今總算翻盤了一回。

“三省六部制？這是什麼？”

無意間瞟到劉益守所寫的東西，這個陌生的標題引起了羊姜的注意。

“很無聊的一個東西，不提也罷。”

劉益守擺了擺手，不願意多說，一副興致缺缺的模樣。

……

幾天之後，在劉益守的示意下，尚書令陳元康向朝廷上書，洋洋灑灑數萬言。

其中內容很多，大概意思就是說：

我作為尚書令，感覺身上的負擔太重，責任太大，權力亦是太大，深感不安。這個問題是尚書令的權責造成的，哪怕換人當尚書令，也不足以解決這個問題。

因此，明晰權責，互相制衡，專人專務非常必要。有鑑於如今朝廷中樞的機構設定，我便有以下的構想，希望能對中樞官制進行大刀闊斧的改革。

將中樞分為三個互不統屬的大部分，分別是尚書省、中書省、門下省。砍掉其他不合時宜的部門，如集書省、秘書省等。就連侍中這個實職也給廢除了。

對此陳元康還特意說明：侍中乃天子親信，政出宮闈，難辨真偽，沒有監督，如今在新格局中權力已經被三省分散重疊，沒有繼續保留的必要了。

這也是為了政令通達，防止政出多門，互相干擾。

其中尚書省以現在的權力構架為核心進行分權，只負責詔令的執行，而不過問詔令的其他相關事宜。

中書省則只負責起草皇帝的詔令，將其交給門下省來稽核。並不過問政令的執行情況。

門下省負責檢查政令，並有權將認為不合理的政令打回，讓中書省重新起草詔書。

三省在執行政務方面各司其職，肯定會出現推諉扯皮的現象。因此在這三個機構之上，再建立一箇中書機構，名為“議政堂”，專門負責協調政務執行過程中的種種難題。

對上面，也就是天子，負責釋疑與溝通，也就是告訴天子相關政令的情況。對下面，則負責組織協調，乃至一錘定音。

簡單來說，中書省和門下省為決策機構，尚書省剝離種種特權，成為單純的執行機構，並擴充其下“六部”的人員，增加政令執行的精細度。

鑑於如今中樞需要大規模擴充中下級官員，因此陳元康建言將官員數量龐大的尚書省搬遷到臺城以外，各部衙門分散佈置。而中書省和門下省則繼續保留在臺城以內。

這份奏摺裡面沒有說如何處置極為要害的中樞機構：御史臺。看起來，所謂三省六部制，裡面有個重大缺陷，就是對於地方上的政令執行，沒有明確的管理細則。

而門下省執行力有限，只能在政令下達前糾錯，一旦政令下達到地方州郡，就無法追責與監察了。不過話說回來，陳元康雖然是劉益守的親信，可他目前不過是擔任位高權重的尚書令。