之後劉封設立官市並且將各個方面百姓所需要的物資標明官方的轉換價格。

比如一擔糧可以從官市轉出來多少布帛或者農具等等,初步穩定益州之地的物價和慌張。

同時徭役之人可以慢慢替換他們手中的錢帛,用手中的劣質大錢折價購買董和手中的糧秣,然後徭役之後會分發給他們官市之中蜀錦或者優質的新錢。

當然這個優質也是相對而言。

就劉備劉封手裡的那點銅也實在是弄不出來多麼優質的東西。

但是不管怎麼說,也比當年董老賊乾的那點破事兒要強大的多。

此時劉封並不知道劉巴已經輾轉流離之後再次進入了關中,他還在感慨劉巴,若是有劉巴在最起碼可以重新設立一套臨時可成行的制度。

劉封用大量的好處來推行徭役,將山中巴賨之人還有蠻夷以及諸多西川的流民慢慢的誘惑出來。

然後遷徙到其他地方,以徭役讓他們慢慢定居,當然這個工程甚至不能說是十年,他二十年都未必能夠做完。

但畢竟現在的西川乃是深處劉備勢力的腹地之中,這項工程只要執行人不太過分的話,加上諸多好處,倒也不是那麼的困難,穩步前行便是了。

第一任西川督毫無意外一定會是董和,只有董二愣子這種將律法玩明白,把自己也玩明白的人才能解決這件事情。

這是掛著徭役的名頭在做著務工的事情,這是用錢砸出來的改變。

為了這個計劃,甄姜和孟佗兩個人貢獻出來了大量的錢帛,這也是這麼多年他們兩個人執掌商路一來最大的付出。

當然,他們也可以得到足夠的好處,比如孟佗可以名正言順的和糜芳一樣轉入仕途了。

同時甄姜也可以距離她的目標更進一步。

取得西川之後,糜芳再次充當了使者,以西域到長安,以長安到成都,這兩條商路合二為一。

同時馬岱和龐德在西部都尉的位置上再次開火,馬超逆向行走進入青衣羌的地盤,聯合青衣羌打通後世之中被稱之為川藏之路的商路。

兩條商路互不打擾又可以相互交接,這是日後的兩條黃金商路。

與此同時新律法雖然尚未從出現,但是些許基調已經定了下來。

首先就是土地問題,不再想辦法讓諸多世家豪族吐出手中的土地,但是會做一次整體的丈量。

當然,為了讓這件事情更加的容易接受,兩條商路劉備和劉封負責打出來,他們負責帶著人前去摘果子。

這是好處,作為交換,他們的土地將會登記在冊,日後需要按照正常的賦稅制度來繳納稅賦。

與人無關,以土地為主。

其次,所有百姓一戶可在必要之時開墾荒地三十畝,只需在當地官衙報備即可,三十畝之內暫定十四年間不需繳納任何賦稅。

當然,作為代價官衙之人需要每兩年前去丈量一次。

一旦這個數字超過了三十畝,則需要按照正常賦稅繳納。

這個數字卡的很準,諸多世家豪族內部為此也爆發了一次激烈的爭吵。

最後還是楊洪放出話來將所有想要動小心思之人全都罵了進去。