第一百三十一章 龍頭椅（二合一大章）(第3/5頁)

楚威王稍稍點了頭，問道：“那這界限在哪？”

姬定道：“在於國家利益。”

“國家利益？”

“是的。”

姬定道：“但凡是涉及到國家整體利益，就屬於王權，比如之前提到的貨幣，又比如說軍權，以及財政大權。”

楚威王立刻問道：“軍權該如何劃分？”

這兩個權力，可是涉及到君王的核心利益，其中軍權是最為關鍵的。

沒有軍權的王，就是一個傀儡。

姬定道：“軍權至關重要，理應是屬於國家，屬於大王，這地方上就不能擁有軍隊。”

楚威王不禁皺了下眉頭。

他倒也想，但是這可能嗎？

如果可以做到這一點，那就不需要搞什麼大小法，軍隊盡在我手，誰又敢不聽啊！

姬定道：“故此貴族的家兵，就不能夠稱之為軍隊，只能作為維護地方治安的存在。”

楚威王哦了一聲：“你說得地方不能擁有軍隊，指得是讓他們換個稱呼啊！”

姬定點頭道：“正是。”

楚威王有些失望，還以為有什麼高招，結果就是換個名詞。

姬定瞧了眼楚威王，道：“大王，別看這只是換一個稱呼，但這是法，律法規定地方上不能擁有軍隊，那麼基於此法，徵兵權自然也在國家手中，軍隊必須歸國家統一指揮，而這就是軍權的統一性，這與秦國變法又有何區別。”

楚威王點了點頭，這麼說來的話，換個名字還不真是自欺欺人，因為這是律法，是明文規定的，而且可以由此延伸出許多法規來。比如說，調集軍隊，必須是要經過國家的政令，貴族就不能帶著人馬到處溜達，貴族家兵是不能隨便出境。

這就是統一性。

楚威王越想越覺得這裡面是大有學問，但一時半會倒也說不上來，不過他至少不虧，所謂的軍權改革，就是換個名字，於是又問道：“財政大權又該如何劃分？”

姬定道：“但凡涉及到財政，必然是更需要考慮其中的合理性，不能光考慮這錢多錢少的問題。”

楚威王點了點頭。

姬定道：“對於大王而言，去向每一個人徵稅，其實是非常困難的，反而更需要依託於當地貴族去徵稅，這會使得國家的財政非常依賴於貴族。

故此，國家徵稅，要選擇一種穩定，且大王可以直接管理的方式去徵稅，人是流動的，但土地卻是不變的，國家可以根據土地來徵稅，那麼朝廷唯一要做得就是丈量田畝，然後根據田畝徵稅。

到底徵收多少稅，臣的建議是，三十稅一，所得之稅，朝廷取四成，地方拿六成。”

楚威王皺眉道：“三十稅一，朝廷還只取四成？”

姬定笑道：“大王，賬目可不能這麼算，地方上就只是取一塊土地的六成，而大王您可是徵收所有土地稅入的四成，包括貴族自己擁有的土地。”

楚威王眼中一亮，若是將貴族的土地全部算入其中，那麼算下來，這數目可就非常可觀了。

姬定又道：“而關於工商業的話，這地方商稅就歸地方所有，比如臨街店鋪的稅入，這是因為朝廷想要收這部分稅入，也是很難的，那店鋪開門又關門，總不能天天派人去查。

而臣始終建議，財政上不要過多依賴於貴族，這流動性的稅收，就儘量交予當地自己去處理，如此還能夠促進各地區的工商業發展。

而大王就只針對那些固定不變的稅入，比如說礦稅、鹽稅，則由大王收七成，地方拿三成，這些礦產利潤很高，即便他們只拿三成，他們也會找人去開採。

但是將貨物販賣出國，那就必須要國家繳稅，為此，大王可在邊境建設交易會場，以此來徵收商稅。”

說到這裡，姬定頓了下，道：“但是隻進不出，那也是不行的，大王還得制定出一整套獎勵政策，比如說朝廷每五年丈量一次土地，那麼這五年之間多出來得土地，所得稅入，就都歸地方所有。

這麼一來，還能夠促使地方上開墾出更多的土地，土地越多，地方所得稅入就越多，大王自然所得更多。

還有就是獎勵軍功，但凡為國家立下戰功計程車兵，不但給予田地，給予農具，還免除十年稅收。

反正我們楚國擁有許多荒地，在臣看來，沒有交稅的土地，就都是荒地，將這些土地就可賜予立下軍功計程車兵，由他們去開墾，十年以後，國家便又多一份稅收。”

楚威王笑著點點，道：“你考慮的還挺細緻的呀。”說到這裡，他稍微頓了一下，道：“但是他們不見得會答應。”