護衛隊還能在事後取消,但是軍隊數量一旦增長,就很難削減下來了。

然而饒是如此,面對天下紛亂局面,此起彼伏的邪神信徒叛亂,也是無可奈何。

畢竟雖然有著厚生仁政十三條的頒佈,減緩了諸多矛盾。

但是也並沒有能夠徹底解決,再加上諸多地方施行不力,還有邪神信徒的煽動,各地動亂依舊此起彼伏。

但是幸好也是有著厚生仁政十三條大幅度減緩社會矛盾,再加上官兵鎮壓及時。

各地小型動亂此起彼伏,但是始終沒有能夠釀成大規模的造反。

而裡華瑟爾王國方面,卻不肯輕易和大楚簽訂合約,華閭戰事依舊在不斷持續。

讓軍方始終無法全力以赴的進行平叛!

在此僵持局面之下,周圖南的氣數不僅沒有繼續增長,反而開始有了緩緩削弱的跡象!

雖然減少的不多,總共也就七八個氣數。

但是這已經開始說明局勢的不利!

這種不斷叛亂平叛的僵持局面,還沒有半年,內閣首先就堅持不下去了。

兩條戰線讓大楚不斷失血,國庫當中的銀錢如同流水一般的花了出去。

國債都已經增加了兩期,戰爭始終沒有結束的跡象。

內閣首先支撐不住,開始有著同意增加軍隊數量,來平叛的聲音。

但是又不想讓五軍都督府的實力增長!

而五軍都督府也怕建立的新軍會被內閣文官系統給控制。

此等情況下,皇帝提出將新建軍隊交給皇家控制的想法。

內閣和五軍都督府首先都不同意!

但是當皇帝提出,這支新軍日後並不駐紮京城之後,五軍都督府方面和內閣相繼同意。

軍隊不在眼皮子底下,所謂的統帥就只是一個名義。

根本不擔心,皇帝能夠真正統率這支大軍。

五軍都督府認為自己專業,能夠控制大軍。

而內閣也認為自己有機會……

於是這支被稱之為禁衛軍的軍隊開始組建。

各方都把人手安插進去,爭奪軍隊的控制大權。

皇帝也派了代表過去,代表皇帝統率這支軍隊,不過並不掌握實際權力。