第一百八十七章 擇人而噬孝康帝(第2/2頁)

這樣膽大包天，明目張膽地貪*汙鹽稅銀子，當真以為朕不敢殺人？”

孝康帝說到最後，眼中盡是濃濃地殺意，儘管戴權早年間就跟在他身邊伺候，但像今日這樣發怒的樣子，還是非常少見的。

足以見此刻的孝康帝心裡的怒火到底是多麼旺盛，宛若擇人而噬的猛虎一般，看得戴權那是心驚膽戰，連大氣都不敢喘，只能把頭死死扣在地上。

鹽政，自古就有，明初鹽政，循元舊制，仍實行鹽引之法。

洪武年間，為抵禦外患，籌備邊儲，仿宋折中之制而行“開中法”，由戶部出榜召商，令其輸糧於邊塞或其它缺糧地方，政府收糧機關登記所納糧數及應支鹽數，填給倉鈔。

商人持鈔投產鹽地運鹽使司換取鹽引，持引赴鹽場支鹽，運赴指定地區銷售。

以場鹽官收為基礎，仍屬民制、官收、官賣、商運、商銷的就場專賣制。

又因其生產、運輸、銷售制度大多仍是元朝舊例，稍加修改後更加完善，設有全國鹽政司，歸屬戶部管轄。

又在產鹽大區設都轉運鹽使司，掌管一區鹽政；鹽場設場署，稱之為鹽課司，掌督產收鹽。

但是又一區所屬鹽場甚多，於是在運司之下，增設分司，作為運司的派出機構，對分轄的鹽場實行就近管理。

而在運鹽使之上，設巡鹽御史一職，由皇帝按年特遣大臣，綜理一區鹽政大事，這也是如今林如海所擔任的巡鹽御史之職位。

然煮海造鹽之人，依舊編入灶籍，由官府發盤鐵，實行團煎；盤鐵之外，又有鍋鍁，為團煎輪次未到時一家一戶煮鹽之具，所煮之鹽，交場官收納入倉，以備商人支用，場官付給工本米糧或工錢。

而商人憑引支鹽，例有定場，不得越場支鹽；所赴銷區，亦有定岸，不得越界侵銷；其餘驗引放鹽、查引截角、銷畢繳引等手續，皆與元代同。

此法施行後，商人為便於納糧報中鹽引，各就邊地召民墾荒種糧，並建築臺保，自相保聚，又稱“鹽屯”，收到節省轉運、充實邊餉、開發邊疆之效。

然而，萬曆四十五年，為疏銷積引，採用鹽法道袁世振建議，廢此法，立“綱法”。

將各商所領鹽引分為10綱，編成綱冊，每年以1綱行積引，9綱行新引。

綱冊上所載引數允許各商“永永百年，據為窩本”，每年照冊上舊數派行新引，綱冊上無名的商人不得加入鹽業運營。

從此官不收鹽，由商人與煎戶直接交易，收買、運銷之權悉歸於商人，並得世襲。

“綱法”主要為民制、商收、商運、商銷，官府只是宏觀管理，所以導致私鹽氾濫。

到了大楚，雖然依舊採用明朝鋼法，但卻加大了官府管控，比如林如海這個巡鹽御史，官職雖然品級不高，但也算得上權柄頗大，整個江南一道，所有的鹽商都需要在他許可之後，才能夠擁有運鹽，販鹽的資格。

與此同時，巡鹽御史還有更為重要的職責，那就是為皇家保證每年鹽稅用量的上升，也就是錢袋子。

而孝康帝之所以這般生氣，便是因為如今各道巡鹽御史，都是太上皇親自封賞提拔上來的，這些人對太上皇忠心耿耿，根本不聽他這個皇帝的。

而如今國庫等著用銀子，各地洪水旱災，九邊軍隊軍餉，處處都是缺口，在這種時候，居然收到了十幾個道的巡鹽御史上奏的摺子，說鹽稅降了兩成，這簡直就是欺人太甚！

讓他怎麼能不生氣？