第四百四十七章 調整官制（下）(第2/2頁)

遇到大戰可能帶兵出擊，兵者國之大事、死生之地，不可不察也。老祖宗兩千年前就知道的道理，為何我們現在卻忘記了呢

新政之後的兵部，掌握調兵之權，兵部必須清楚國朝的每一支部隊有什麼特點，用兵之時該用哪一支部隊出戰。

兵部還要做好對軍方四總部與陸軍部、海軍部的監督職責，確保軍方五貪瀆行為，五訓練懈怠行為。

同時還要對軍方的戰功進行核實，以及武官升遷降職的稽核，審查其中是否有暗箱操作之嫌。

因此兵部將改製為考功、職方、軍令、武庫四司，考功司負責戰功核查，審查是否有冒功行為，職方司負責武官升遷罷黜的考核，確保是能者上、庸者下，軍令司負責調令的起草與釋出，武庫司負責軍隊後勤物資發放的監督，防止其中的貪腐行為。”

柴車聽完楊士奇的話，很明顯今後的兵部主要作用便是監督之權，起到的是對制衡的制衡職責。也就是說以後的兵部必須是一個由專業人員組成的部門。

考功司要去查驗軍隊是否冒功，至少應該看得懂軍方的軍事部署、戰役情況、傷亡比例、殺敵數額。

同樣其他各司都要有專業能力，才能辨別軍方報上來的各項情況是否屬實，以後在兵部想要混日子可就難了。

“元輔！兵部官員都是讀書人，根本不懂軍事，想要做到監督、監管非常之難，不知朝廷對於這一方面有什麼新的建議？”柴車問道。

“這個問題，是所有部門都要面臨的新問題，那就是官員的專業化，以後坐在衙門喝茶聊天就能升官發財的日子一去不復返了。

在各個部門調整之際，朝廷會抽調專業人員對各個部門進行培訓，經過考試合格者才能重新上崗，若是考試不能合格，全部清除出官員隊伍。”

這又是一記重拳，就這一次的考核，還不知道要清理出多少濫竽充數者，眾臣心中凜凜，暗自警惕，若是他們自己也被淘汰掉，那可就丟大人了。

六部之後就是督察院的改制，督察院的改制明確取消了風聞言事之權，督察院根據新的職能分成了反貪、糾風、司法稽核、廉政四司。

反貪司監管大明官員貪汙受賄行為，原有的十三道監察御史，全部下放到各省擔任反貪分司主官，監督官員的行為。

糾風司的主要職責是對官員行為的約束，比如最近越來越猖獗的押妓行為就是糾風司的管轄範圍。

司法稽核司的職責是對案犯進行批捕，對大理寺審理過的案件進行復核，所有抓捕行為，沒有司法稽核司的批捕令，都是非法。

廉政司的職責與反貪司有些相似，不過其職責更多的是針對官員的公共行為，必須公款吃喝，挪用公款放貸牟利等行為都是廉政司的管轄範圍。

大理寺的基本功能就是審理刑部提交的案件，將審理結果交於都察院進行稽核，都察院稽核完畢，案件才算真正定案判決。同時大理寺還要負責編纂除刑法之外的其他民法典，比如商業法、民事訴訟法等民事法律。

刑部、都察院和大理寺並稱三法司，是大明的權威法律部門，三法司做出的判決如果沒有以權謀私、包庇罪犯行為，包括皇帝在內，任何人沒有權力推翻三法司的判決。

太常寺的職能併入文化宣傳部，一切祭祀活動都將由文宣部組織施行。光祿寺取締，改製為企業性質，建立大型餐飲住宿企業。

太僕寺併入農林漁牧部，馬政歸入牧業司，國子監改製為大明皇家大學堂，直屬於教育部。翰林院改製為文史館併入文宣部，通政司同樣併入文宣部。

六科併入都察院，尚寶司取締，大明今後不再恩蔭官員子弟，想做官那就憑著自己的本事，仰仗父蔭還是在家當個富家公子為好。

同時取締東宮所有官職，一切只拿俸祿不幹實事的官職都將被取消。

增加三個部門，一個是商業部，管理大明一切商業行為，任何沒有取得商業部及其下屬機構頒發的經商營業執照，都是非法商業行為，都將予以處罰，並限期辦理營業執照。

一個是對外交往部，鴻臚寺將併入對外交往部，掌管大明與世界各國的交往關係，並對各國對大明的訪問進行接待。

一個是醫療衛生部、將由大明太醫院升級而成，其主要職責是為大明培養足夠的醫生，並在全國推廣衛生運動。

到此大明所有的部門都已經整合完畢，整合後的大明將形成稅務部、度支部、農林漁牧部、交通部、建設部、工業部、教育部、文化宣傳部、吏部、刑部、兵部、都察院、大理寺、商業部、對外交往部、衛生部共計十六個部門。

眾臣發現改制之後的部門並沒有比原來多出多少，反而因為明確了責任，行政效率肯定會高效一些。

眼下眾臣對部門改制已經不再排斥，這樣的官制改革之後，各個部門的權力其實都在增加，因為明確了職責，在行政上反而更加容易把控。

其實這就是歷史的進步，從秦皇一統天下以來，官制經過不斷的變革，其實一直都在進行簡化，而現在大明在朱瞻基的干涉下進行的官制改革，更是結合了未來官制進行融合，無論是官職的名稱的準確表達，還是官員職責的劃分都是巨大的進步。

不要小看一個官員的名稱的重要性，比如稅務部下轄的基層稅務所，老百姓聽名字就能知道這是收稅的衙門，而不是如以前縣衙派下去收稅的衙役，什麼頭銜都有，這讓百姓根本不知道誰才是負責收稅之人，不管是什麼人來收稅，百姓都不敢反抗。

可是在改制之後，老百姓就能知道，有權力收稅的只有一個稅務所，其他人來收稅那是敲詐勒索，百姓可以將其送進提刑司下轄的巡警局。