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根據《北大法律資訊網》和前瞻產業研究院資料,截至2022年3月,國家層面這20年來關於住房租賃市場的積極政策匯總如下:

1、2001年3月《第九屆全國人民代表大會第四次會議關於國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要及關於綱要報告的決議》

第三節健全市場體系

進一步開放市場,放開價格,繼續發展商品市場,……深化土地使用制度改革,全面推行經營性用地招標拍賣制度,規範土地一級市場,活躍房地產二級市場,發展住房租賃市場。

2、2001年3月《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》第五篇改革開放

第十六章推進改革,完善社會主義市場經濟體制

第三節健全市場體系

進一步開放市場,放開價格,繼續發展商品市場,重點培育和發展要素市場,建立和完善全國統一、公平競爭、規範有序的市場體系。……深化土地使用制度改革,全面推行經營性用地招標拍賣制度,規範土地一級市場,活躍房地產二級市場,發展住房租賃市場。改革價格管理體制,進一步完善市場形成價格的機制。

3、2009年3月《第十一屆全國人民代表大會第二次會議關於2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2009年國民經濟和社會發展計劃的決議》三、2009年經濟社會發展的主要任務和措施。

(一)實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,進一步加強和改善宏觀調控。著力擴大消費尤其是居民消費。

……

(2)培育消費熱點,拓展消費空間。鼓勵普通商品住房消費,支援居民購買用於自住的住房,規範發展二手房市場和住房租賃市場。

4、2009年3月《第十一屆全國人民代表大會第二次會議關於2008年中央和地方預算執行情況與2009年中央和地方預算的決議》

(三)財政宏觀調控積極有效

減輕企業和居民負擔。

實施促進廉租住房、經濟適用房建設和住房租賃市場發展的財稅扶持政策。降低住房交易環節稅收負擔。

5、2009年3月《國務院關於落實重點工作部門分工的意見(2009)》二、積極擴大國內需求特別是消費需求,增強內需對經濟增長的拉動作用

(七)促進房地產市場穩定健康發展。

……

積極發展公共租賃住房,加快發展二手房市場和住房租賃市場。繼續整頓和規範房地產市場秩序。幫助進城農民工解決住房困難問題。

6、2010年3月《國務院關於落實重點工作部門分工的意見(2010》六、著力保障和改善民生,促進社會和諧進步

(二十九)促進房地產市場平穩健康發展。

繼續支援居民自住性住房消費,增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應,加快普通商品房專案審批和建設進度,規範發展二手房市場,倡導住房租賃消費,盤活住房租賃市場。抑制投機性購房,加大差別化信貸、稅收政策執行力度,完善商品房預售制度。

7、2011年3月《第十一屆全國人民代表大會第四次會議關於2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃的決議》(七)著力保障和改善民生,建立健全基本公共服務體系和社會管理機制。

(4)加快推進住房保障體系建設。加大保障性安居工程建設力度,大規模開展公共租賃住房等保障性住房建設,加快城市、工礦、林區、墾區等棚戶區改造,建立穩定的政府投入機制和社會資金償還保障機制,優先安排供地和建設計劃,鼓勵社會資金參與公共租賃住房建設和運營。

8、 2011年3月《國務院關於落實重點工作部門分工的意見(2011》六、加強社會建設和保障改善民生

(二十九)堅定不移地搞好房地產市場調控。

規範發展住房租賃市場。嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策,調整完善房地產相關稅收政策,加強稅收徵管,有效遏制投機投資性購房。

9、2011年10月《國務院關於城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告》二、現行城鎮住房保障的基本政策

(三)因地制宜確定住房保障範圍和方式。

……我們考慮,這幾年,住房保障實行以實物保障為主;經過今後幾年的努力,住房供求關係緩和以及住房租賃市場有了一定發展後,將逐步轉為以貨幣補貼為主。

10、2012年12月《國務院關於印發服務業發展“十二五”規劃的通知》第二節大力發展生活性服務業

(九)房地產業。

加強和改善房地產市場調控,加強市場監管,規範房地產市場秩序,促進房地產市場健康發展。培育和規範住房租賃市場,引導住房合理消費。

2014年3月《中共中央、國務院關於印發的通知》

健全住房供應體系。加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。對城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭,實行租售並舉、以租為主,提供保障性安居工程住房,滿足基本住房需求。穩定增加商品住房供應,大力發展二手房市場和住房租賃市場,推進住房供應主體多元化,滿足市場多樣化住房需求。……

11、 2015年1月《住房和城鄉建設部關於加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》

培育住房租賃市場是一個系統工程,涉及多個方面,各地要在金融、稅收和經營管理等給予政策支援。

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