【0501】 福斯拜羅的新秩序(第2/3頁)

原本負責維持這座城市秩序的四家組織中，採藥者行會、商會和礦業協會已經徹底倒向了拉克絲，而獵人公會雖然還保證著極高的獨立性，但隨著募兵權的收攏，這部分的獨立性也僅僅體現在了狩獵秩序方面。

現在，初步掌握了福斯拜羅的拉克絲要做的，就是加強自己對於這座城市的管理。

想要管理一座城市，僅僅依靠著幾個人、十幾個人是完全不夠的，拉克絲要的不是垂拱而治，而是徹底改革。

為此，她需要完全調動起這座城市所有人的力量，從生產方式到社會結構，讓整個福斯拜羅在五年的時間內煥然一新！

而第一步，她要做的，就是組建一個能夠按計劃行動的行政組織。

如果按照德瑪西亞的一般情況，領主麾下的行政組織通常是自上而下的、帶有明確任務的組織，而因為領主的注意力大多放在貴族交際方面，這種組織通常來說會繫於一人。

稅務官負責稅收、治安官負責治安、守備官管理私軍、書記官處理檔案等等。

其中，稅務官通常是領主最為信賴的那個人，因為貴族在意的往往只有“收了多少稅”，至於領地治安、安全、穩定等等問題，都可以體現在稅收上。

至於領地的居民生活的如何，那就不關貴族老爺的事情了——對貴族老爺來說，領地的平民活不下去不可怕，可怕的是交不起稅。

不過，因為德瑪西亞大部分地區的農業條件極好，少有天災，所以活不下去這種事情，幾乎是沒有發生的——自建國以來，德瑪西亞的糧價都維持在一個極低的水準上，而德瑪西亞人的生活也一般處於“活得下去，但也只是活得下去”的水平。

但在福斯拜羅，拉克絲顯然不能照搬德瑪西亞的“一般情況”，這種自上而下的統治雖然省心，但並不能帶來發展，而且對基層也幾乎沒有什麼控制能力。

拉克絲需要的，是自上而下和自下而上的交叉和結合——這也是她保留四個行業公會、後面慢慢改造的主要原因。

當然，想法是好的，但在具體實施的時候，拉克絲卻發現難度遠超自己的想象。

在祖安的時候，由於祖安人幾乎都是工人，而且都接受了一定程度的教育，拉克絲做演講、講道理都是講得通的，再加上工頭作為基層組織者的存在，她可以很順利地搭建起一套班子，從中選取有能力的、志同道合之人，幫助構建祖安政府。

但在福斯拜羅……

這麼說吧，福斯拜羅本地人幾乎人均胎教肄業，會寫自己的名字都屬於有見識的，想要同他們講道理、讓他們明白什麼是施政理念，這難度不是一般的大。

具體到每一條政策，想要讓福斯拜羅人聽懂的話，花一些功夫也許能辦到；但如果提出一個發展戰略，做出一些發展規劃，福斯拜羅人大部分都會產生“領主大人在扯什麼淡呢”的想法。

在這種情況下，拉克絲如果想要組建一個行政組織，看起來最好的辦法就是從御法者裡面選。

經過了幾個月的培訓，御法者中的大部分人都會基本的讀寫、有一定的歷史知識，而且對拉克絲相當忠誠。

但拉克絲明顯不能這麼做啊！

且不說御法者大多一點管理經驗都沒有，就算有，拉克絲也不可能直接用一群外來者組建福斯拜羅的行政班底啊！

就算拉克絲敢說“行政管理者和平民之間地位沒有高下之分”，福斯拜羅人也不敢信啊，到時候他們見到的，只有一群外來的御法者佔據了種種位置，負責“管”自己。

怎麼，是嫌御法者融入福斯拜羅的速度太快了，想要人工地製造一點隔閡？

好在透過過去一個冬天的走街串巷，拉克絲對福斯拜羅人的生活多少也有了幾分瞭解，透過四個行會，她下達了一份領主通知，宣佈開展福斯拜羅成人教育——而且，在通知的後面，她直接說明“在第一期成人學校畢業之後，拉克珊娜伯爵將會在優秀畢業生之中，選取維持福斯拜羅秩序的辦事員”。

這條佈告一經放出，很快就引起了福斯拜羅人的議論。

福斯拜羅人不知道什麼是辦事員，對於拉克絲列舉的大部分工作內容也都一竅不通，但在佈告的後面，辦事員詳細待遇那裡，他們卻完全可以理解啊！

工作不用出城，按月給予薪酬——僅僅是這兩條，就幾乎秒殺了現在福斯拜羅的所有職業。

別看福斯拜羅人要麼採藥，要麼狩獵，要麼挖礦的，看起來一個個跟野猴子一樣，但如果可以的話，他們也希望能坐在城裡幹活、每月拿錢啊！