第二十九章三元制稅賦(第1/2頁)

遼東北路在行政區劃上的定位就是國家糧倉，萬里沃野，黑土肥沃，還有發達的水系，這裡是最適合的農業產區。

只要能平穩發展，必然能產出源源不斷地糧食，供應整個北方。

為了將這裡完善地保護起來，政事堂特意在他的西方和北方另設了兩個行政單位。

首先是北方，張浚介紹道：“在遼東北路以北，政事堂打算新設黑水都護府，置黑水軍為治所。”

府、州、軍、監都是同一行政單位。

黑水軍這個名字就表明這裡更多傾向於軍事管轄。

張浚說道：“這一帶氣候寒冷，並不事宜於農耕。但棒打狍子瓢舀魚，野雞飛進飯鍋裡的繁盛資源，著實震驚朝野。臣以為這片土地就算是以漁獵為主，也能供養數十萬百姓。”

“所以政事堂打算將這一帶區分編戶。”

“區分編戶？”趙桓關切地問道：“具體如何施行？”

張浚說道：“按我朝編戶齊民傳統，戶分坊郭戶與鄉村戶兩種，二元制戶籍曾伴隨我朝多年。直至如今城郭之賦中的屋稅、地稅、城市契稅、商稅都還在三司的稅單之中，雖然曾短暫免徵，但從未廢除。”

趙桓點了點頭，對這方面表示讚賞。

大宋徵收房產稅、地稅、商稅無疑是稅收比較合理的體現。

相比於大明財政崩潰，大宋的稅收體系無疑更見先進、完善。

“所以政事堂打算將這種二元制戶籍制度在黑水都護府稍加改變，除城郭戶、鄉村戶外，再增加一種漁獵戶。”

“城郭戶、鄉村戶繳納稅收與中原相似，而漁獵戶則根據其所選獵場，繳納山湖稅。”

“關於山林稅，朝廷不打算分的太細緻。整個黑水都護府境內，大概會設定兩百處大型獵場，一千五百處中型獵場，五千處小型獵場。”

“這六千七百處獵場會詳細標明在地圖上，當地百姓自行過來承包。”

趙桓凝思著張浚所說的提議，他說的這個制度，趙桓還真見過類似的。

那就是後世的漁民包海。

或許很多人以為大海很大，漁民開著漁船，進去隨便撈就行了。

其實不是，近海捕魚其實漁民都在政府那裡承包了一片海域，可以在裡面養殖、捕魚。只有他們可以開著漁船在裡面作業，而且他們也只能在這一片海域裡面打撈生產。

其他人進入，或者他們進去其他海域，都是要被告罰款的。

如果換到當下，就是當地百姓向官府繳納一筆山湖稅，這片範圍內的山林、雪原、湖波都歸其所有了。

不管百姓在裡面捕到多少獵物，打到多少魚，哪怕在裡面撿到老大一塊狗頭金，一年收入十萬貫，官府也不會向他們多收任何一筆財富。

這無疑是能極大提升百姓的生產效率。畢竟每多獲得一分財富，就是多賺了一筆。

這其實是有些類似於米帝的大農場主。

講個冷知識，米帝是沒有農民的。

米帝只有工人。