第二百六十一章 事得人而成(第2/3頁)

賈珩沉聲道：“那反而容易了，本官正要曉令京畿三輔諸縣，於通衢要道設卡盤查，諸地巡檢、兵丁十面張網，予以助剿，稍後本官會提前行文華陰以西諸縣，提前防備。”

見眾將再無異議，賈珩沉吟片刻，道：“此次仍是要注重剿撫並用，對一些因餬口之難而屈身事賊者，都要給予寬宥。”

而後，賈珩就是各自派發進軍任務，主要是對少華山幾夥賊寇的進剿、圍堵。

待諸將領著軍令各自離去，賈珩凝望著輿圖之上的山河表裡，也是一時出神不言。

善戰者無赫赫之功，這次與上次剿匪翠華山不同。

彼時，他將數百烏合之眾，只能深入敵境，行險一搏。

如今，他用得都是正兵，以堂堂正正之師，調兵遣將，以多勝少，倒不用弄險計。

“但也是治標不治本，這次剿寇後，難免明年不會捲土重來，而先前石鼓山不少賊寇，都是河南南陽等地入陝的流民，自商州進入三輔之地就食，然而三輔之地不說荊榛蔽野，但我一路所見，百姓衣不蔽體，面有飢色……這些是在神京城中醉生夢死的權貴所看不到的。”賈珩目光深深，心頭沉重。

哪怕知道陳漢立國百年，已至王朝中期，再加上天象之變，民生凋敝，但只有實地走訪，才能深切體會到百姓過得是何等的苦日子？

看著一個個灰撲撲，身形佝僂，面朝黃土背朝天，推著木質獨輪車，往來於塵土飛揚的村鎮、縣城之間的百姓……

“這片土地從來不會有什麼安安餓殍……如今的情況，只能先精兵簡政，蠲除賦稅，予民休養生息，而整頓鹽務的確是一個突破口，彼時，邊餉就可蠲除，先給百姓喘一口氣，但單純的整頓鹽務也不行，另外一個突破口就是重新整理吏治……官不聊生。”賈珩似乎能理解在神京城中那位京兆府尹的政治追求了。

想來那位許德清輾轉地方，已經看到了如今的陳漢，幾有魚遊沸鼎、危若累卵之勢。

此刻，華陰縣知縣鄧興，則是面色疑惑地看著佇立在輿圖之前眺望，眉頭緊鎖的少年權貴，目光又是落在條案上的尚方寶劍，久久挪不開。

而賈珩也似有所覺，轉頭看向華陰縣知縣鄧興，問道：“從河南、山東等地入陝的流民，鄧大人都是如何安置的？”

這位華陰知縣，也是進士出身，在華陰任官二載，官聲尚可。

鄧興聞言，嘆了一口氣，道：“雲麾，流民入陝之後，都想往神京城討生活，但神京城也不堪重負，部衙、府衙嚴令我等諸縣，就地安置流民，予以土地、糧田供其耕種，但云麾也知，三輔之地那還有多餘田地？況且，彼等流民都是棄了家中糧田，而至旁處討生活。”

賈珩默然片刻，徐徐道：“三輔之地，自來富饒，國家宗藩、勳貴，多在州縣鄉亭置產營田，自無多餘土地供災民耕種。”

當然，江浙、湖廣的中小士紳，土地兼併也不遑多讓。

所以，就地搞屯田也不太行。

問題也不是什麼沒田可種，而是這些災民因為年成不好，賦稅、徭役太過沉重，就只能棄了在山東、河南的糧田。

鄉村之間，基本都行保甲之策，一二戶逃亡，剩下的幾戶就要承擔剩下的賦稅、徭役，自會引起連鎖反應。

賈珩嘆了一口氣，說道：“這些百姓的生計問題不予解決，三輔之地匪盜還是會源源不斷。”

“雲麾所言極是。”鄧興聞言，對眼前少年也有了幾分認同。

試問，哪有武將會考慮民生之題，無怪乎此人未及弱冠之年，就得聖上信重，賜以尚方寶劍。

賈珩沉吟片刻，說道：“明年，朝廷會將河南、山東二地糧稅、徭役蠲除大半，流民之厄將會大大緩解，本官也會奏稟於上，擇二省青壯編練為軍，以國家財用奉養、驅馳。”

與其任民事賊，不若將一部分充入京營軍卒，另外一部分，其實可以在山東、河南等省實現大範圍的軍屯、民屯，集數十萬人力，興修水利，生產自救。

但後者牽連甚廣，讓誰來主持軍屯、民屯？

這就非需能臣幹吏主持不可。

“河南、山東二地的巡撫，現在都是齊黨中人，明年這兩地的賦稅都會酌免，就看這些地方督撫，能不能整合人力物力，鎮撫一方。”賈珩眉頭微凝，思忖道。

小農經濟，一家一戶抗風險能力很是薄弱，非常容易破產，因為官府只在收稅時出現，而不能以行政手段統合資源，抵抗風險天災。