第二一八章 陰陽·變（一）(第2/2頁)

五城分別是成都、寶慶、南陽、開封、九江，九省以政務以大總管為尊處理政務，五城以令君為尊主持政務。

第二道政令是軍政徹底分家，各地駐軍不得以任何理由干涉地方政務，各地駐軍只養兵練兵，所有糧草輜重皆由朝廷統一管轄，原大都督府輜重部具體管理。

第三道政令是軍制劃分，設六大帥府，十三大將軍府，五大帥府分別是雪狼帥府，統管海青、金川兩大將軍府，轄區海青、定康兩省；神鷹帥府，統管江夏、許昌、開封三大將軍府，轄區雲夢、大河二省及開封城；白衣帥府轄南鄭、巴郡及南陽三大將軍府，統管漢中、雙慶二省及南陽城；猛虎帥府統管長沙、九江、寶慶三大將軍府，轄區湘潭省、九江城、寶慶城；增設永珍帥府，統管詔南、夜陵兩大將軍府，轄區詔南、兩黔兩省，白澤帥府拱衛成都。

第四道政令為保證各城池日常安定，在各城池增設巡防營，負責城池日常治安維護，受城池主官節制。

第五道政令則是為了安定地方，剿匪等事，在各地方區域內設武威營。

第六道政令確立軍制品級，除大都督府，以三臺中樞臺為令，左右樞相為正一品，為武官之首，樞臺下置五大都督，分別是步軍大都督，騎兵大都督，水師大都督，輜重大都督，屯田大都督為二品；樞臺下六軍大帥為次一品，輔帥為二品，副帥為次二品同大將軍職位，參帥為三品，督帥為次三品，置常務班底，稱常務院，大帥、輔帥、副帥、參帥、督帥及轄區大將軍共同組成常務院，人數為單數，人員若有差，可增設參帥若干，其餘職務皆為一人，各大將軍依次效仿，同時確立以帥府、大將軍府、指揮使府、衛府、都尉府、校尉府、鎮府。

軍中共設二十一等級，大帥、輔帥、副帥、參帥、督帥、大將軍、副大將軍、參將、督將、指揮使、副指揮使、參使、都指揮使、衛將軍、衛副將軍、衛參軍、都尉、副都尉、校尉、副校尉、鎮府統領。

巡防營、武威營主將同副指揮使，依次而行。

第七道政令是確立官吏品級，尚書檯設尚書令一人為相，為正一品，次一品為內閣總理、西臺令使，尚書檯主官政務，內閣輔佐皇帝處理政務，西臺執掌審查詔令並有封駁之權；正二品為督查院、客院、內務院中堂；六司改為部與各省大總管及五城令為次二品，三品至九品共計十四級，官吏名稱複雜，由各部及地方上報，如郡守為五品、縣令七品、鎮令九品等等。

第八道政令以尚書令、內閣總理、西臺令使、兩院、督查院、客院、內務院、大教育令及由明鑑司改組的國安院組成九人組決定國家事務，因為常在海棠園議事，後人稱海棠園常務議事，又稱海棠園，各地方依例而行。

第九道政令是民情院為公設機構，各地以百人為基數，舉三人，為鎮代表，各鎮為最基層，各鎮代表舉縣代表十人，縣代表舉十人為郡代表，郡代表舉十人為省代表，軍中依例而行，九省五城共計一百四十人，六部及以上共計七十人，軍中十三大將軍府舉一百三十人，共計三百四十人，每年召開一次大會議論國中不能決之事；同時增設教育令，主官各地書院，教化子民，開民智，大教育令為次一品，各地教育令與副大總管同級，不參與政務，但有上奏皇帝之權。

這是大朝會上的九大政令，而後晚朝時發五道聖旨，第一道聖旨為主要文官預設名冊，尚書令為衡陽郡公顧言風，內閣總理為南川縣公言瀾，西臺令使為渝縣公鄧崗，兩院中堂湘王世子蒙靖燁、督查院中堂為澄侯蘇青，客院中堂為萬州縣公薛震，內務院中堂為東川郡王蒙燼，國安院中堂由太子兼領，首任大教育令江夏郡公石英，政務部尚書嶽州縣公聶桓、軍議部尚書寧南侯顧晟、民商部尚書商侯塗山胤元、慎刑部尚書思南縣公卓柏青、將作部尚書永昌侯景頗、禮樂部尚書零陵郡王蒙信。

第二道聖旨為主要預設樞臺名冊，樞臺樞相為和國公陳之慶，步軍大都督南陽郡公達奚謙弼，騎兵大都督錦屏縣公佟嚴，水師大都督澄侯蘇青兼任，輜重大都督夜陵縣公朝群，屯田大都督內江縣公安魁。

第三道聖旨是預設九省五城的大總管和令君，海青省大總管平川伯高碩延熹；定康省大總管容縣侯雍禾；詔南省大總管樊子何；兩黔省大總管公孫博；湘潭省大總管嶽西縣侯董缺；雙慶省大總管武隆伯穆青；雲夢省大總管譚勇；大河省大總管郭雲；漢中省大總管汲弘；成都令韓延年、寶慶令海璃、南陽令容郡侯葉南、開封令桐郡侯莫更、九江令瞿灝。

第四道聖旨是預設六大帥及十三大將軍及重要武將，雪狼帥府大帥金城郡侯狄信兼領海青大將軍、輔帥兼領金川大將軍海清縣侯景沐，副帥渠侯石渠達平，參帥稷縣伯骨斯蠻，督帥白馬伯沈鈺，五人組成常務院，領十五萬大軍，準備北進西域、隴地事宜。

神鷹帥府主帥淮侯宣松，輔帥兼領江夏大將軍北川縣公顧希風、副帥兼領許昌大將軍京山侯譚忌、參帥兼領開封大將軍夏侯周策、督帥慶陽伯桓固，由五人組成神鷹軍常務院，領二十萬大軍，主要防禦來自大陵和大寧的騷擾。

白衣帥府主帥秦王蒙煥兼領南鄭大將軍、參帥紫陽伯梁孝嗣、督帥略陽伯陸繹、巴郡大將軍江津伯獨孤弼、南陽大將軍江夏郡公世子石遵，五人組成白衣軍常務院，領二十萬大軍，準備北上關中。

猛虎帥府主帥吳國公餘賡，輔帥襄陽侯鄧昂兼領長沙大將軍、副帥衡南伯鄭希、參帥兼領九江大將軍楚郡侯霍幼疾、督帥兼領寶慶大將軍寶慶侯蒼舒翰，五人組成猛虎軍常務院，領二十萬大軍，準備西進大楚事宜。

永珍帥府主帥建寧郡公景逸，輔帥越嶲伯王淵、副帥永昌伯馬炯、參帥夜陵大將軍夜陵侯宋季、督帥兼領詔南大將軍開南伯夏侯信，五人組成永珍帥府常務院，領十萬大軍，以安定西南各部的為主。

白澤帥府無大帥，輔帥由內衛大將軍渝侯安粲兼領，參帥南川縣公世子言闕、納雍縣公靳輔領督帥，白澤府無常務院，僅受皇帝指揮，由原內為班底並抽調各地邊軍共計三十萬人組成，駐守成都周邊各郡縣。

第五道聖旨是太和四年底召開改組後的第一次民情代表大會，討論各官職人選確定。

“朝九晚五”給大宣的朝堂、軍方重新洗牌，除了潭國公葉伯懷、湘王盧崇宗、韓國公卓白陵養老以外，只有一個涼國公路平被閒置，此舉意義深刻，也代表著蒙琰的態度，而後在蒙琰又召雍王蒙靖翊、方克明、袁懷英三人為御書房行走，分班隨侍陛下左右。

“辜月新政”基本確立了大宣的軍政班底，確立了民情院的大教育令以及國安院地位，軍政分家的步調基本形成。