第一卷 灰霧中的陰影 第一章 上議會中的針鋒相對（上）

西聯歷15年，3月20號上午，夏爾洛斯第一層行政區

“請大家看一下，大家手上拿到的是《夏爾洛斯貧民區整治草案》，這也是我今天提出的議案。夏爾洛斯貧民區自舊世界開始就存在了。它的存在有其歷史原因。但是現在貧民區的存在已經逐漸影響到了整個夏爾洛斯的社會穩定了。那裡不但是罪犯的溫床，也是很多違法研究的所在地。治理貧民區刻不容緩。”

發言人是夏爾洛斯上議員杜邦，而此時進行的是夏爾洛斯上議會每週一次的日常會議。會議的地點就是在夏爾洛斯中心區，位於市政大道上最為氣派的哥特式建築—黑館內的會議大廳。

杜邦一個人站在中心的講臺上，四周是環繞的就是夏爾洛斯十二位上議員的席位。這個夏爾洛斯中最大的權力機關，大到夏爾洛斯的基本法律，小到街道規劃，上議會都有權力作出決定。

現年53歲的杜邦雖然已經看得出有些許老態，但是實際上他的眼睛仍與當兵時那般銳利。因為平時工作之餘，他仍然堅持鍛鍊。實際上他的體質比很多二三十歲的年輕人還強。做事雷厲風行，能夠準確切中事情的要害處。相比於，其他沉溺在享受的上議員，杜邦就像一把鋒利的寶劍。這也是其他上議員不太待見他的原因之一。

自從他當上上議員之後，整個上議會就不太一樣了。原先那些上議員覺得當下的夏爾洛斯並沒有什麼問題。當下的夏爾洛斯就是最好的。以前的上議會日常會議其實就是茶話會而已。上議員們聚在一起吃吃喝喝，互相吹噓自己又獲得了什麼寶物之類的，或者討論自己又買到多漂亮的女奴之類下三濫的話題。以前黑館的會議大廳幾乎都沒怎麼用過。

而杜邦加入之後，首先恢復的就是每週的日常會議。當然如果只是一個普通的上議員怎麼可能讓原先那些腐爛的上議員如此聽話。於外，杜邦是結束灰空七年，結束機關禁衛隊恐怖統治的關鍵人物，是所有西聯人民口中唯一的“英雄”。於內，杜邦背後是西聯統合政府八位大議員之一的卡萊爾大議員。雖然表面上西聯政府並不直接參與各個城市群的管理，但實際上每個大議員都死死地掐住了每個城市政府的命脈。所以夏爾洛斯上議員們顧忌杜邦背後的卡萊爾大議員也是情有可原的。

而杜邦在上議會中一直在推崇的就是社會改革。最先開始推行的就是機關知識的普及，也就是建設大量公辦的初級機關學院，以較低的費用讓普通市民得以學到機關知識。杜邦認為西聯社會之所以貧富差距如此嚴重，最大的原因就是高階機關知識被上層壟斷了。普通人甚至連他們日常生活中最熟悉的機關的執行原理都還不知道。一無所知的普通人自然只能從事最低階的體力勞動。因此公辦初級機關學院就是最好的方式。

當然這對於其他上議員來說，肯定不是一件能夠輕易透過的草案。因為大量興辦初級機關學院意味必須從政府財政中劃出很大一筆錢來做。而這動了很多上議員的乳酪。對他們來說，政府財政與他們的金庫並沒有區別。動用自己金庫裡的錢去給那些下賤的平民們傳授機關知識，簡直無法理解。平民們就只適合骯髒的地方日夜不停地工作，為他們賺錢。

最後決議得以透過並不是因為那些上議員們突然良心發現了，僅僅只是有些上議員從中嗅到了商機，於是極力促使了草案的透過。

比如說雪萊就是促使草案透過的上議員之一。他是舊世界真正的世襲貴族，夏爾洛斯曾經就是他的家族領地。當然現在並不是，但是現在他仍然是夏爾洛斯擁有土地最多的人，而且這些土地幾乎都是在夏爾洛斯最繁華的地方，比如這座坐落在中心行政區，用於召開上議員日常會議的黑館就是他的資產之一。

因為夏爾洛斯現在階級基本固化。整個土地交易也逐漸失去活力。而這樣的市場是賺不了大錢的。初級機關學院的興辦則直接攪動了這個市場。就說幾乎所有初級機關學院的建址都是選在雪萊的私人土地上這件事，就給他帶來巨大的直接收益。

而這次杜邦提到的貧民區改革也將會是很難透過的方案。

“在你的草案有提到，以目前夏爾洛斯的制度，貧民區的出現是必然。所以貧民區的問題整治必須伴隨著改革。而你所說的改革之一，就是廢除居民費，沒錯吧。”開口的是上議員西尼爾，是市民打孔卡機關係統的所有人，同時也是市民統合記錄中心的最高負責人。

打孔卡是差分機的資料儲存卡，卡片上有無數的深淺不一的細微孔洞，差分機就是以這些孔洞的排列順序來讀取倉庫中的資料的。市民打孔卡也就是儲存市民資訊的金屬卡。這張打孔卡不但是夏爾洛斯市民的身份證明，在夏爾洛斯使用各種公用機關也都需要這張卡。

而作為夏爾洛斯市民每個月都需要向市民統合記錄中心繳納一定居民費才可以獲得市民打孔卡的使用權。所有沒有市民打孔卡的人都是夏爾洛斯的黑戶。而貧民區也是黑戶的聚集地。

“是的，貧民區的出現原因之一就是大量繳納不起每月高額居民費的人聚集而成的。對於在座的各位而言，這點居民費或許根本不算什麼。但是對於一個普通的夏爾洛斯四口之家來說，就是一筆幾乎無法負擔的費用了。”

“那你是否知道，市民打孔卡機關係統的日常運作就需要耗費大量的資金呢？收取居民費並非是為了賺錢，而是為了維持這個系統的日常運作。如果廢除居民費的話，市民打孔卡機關係統的日常運作資金從何而來，你杜邦來出嗎？”西尼爾停頓了一下：“況且夏爾洛斯三千萬多人口，貧民區有多少人口？幾萬？十幾萬？那難道不是因為那些人太過懶惰，沒有好好工作才沒能繳納得起居民費嗎？為什麼其他夏爾洛斯市民能夠繳納得起你口中所謂的高昂居民費呢？”