第四十六章公田的兩種生產製度(第1/2頁)

有些人認為假田制是劉備首創的，但實際上不是。

漢室一直有在災年開放山澤禁令，以及低價出租官田。而假田制最大規模，也最著名實施的一次是光武帝時期。因為戰亂導致大量流民出現，為了安撫流民所以大規模執行假田制。使社會迅速穩定下來。只是後期，這些租種官田的農民，逐漸演變成了國家佃農，失去了自由。

至於說屯田制度，其實漢朝之前也執行過，最著名的就是漢武帝時期了。就是下的罪己詔的罪名之一。

說的詳細一點，假田制是把國有土地出租給無地農民耕種，史稱“假民公田”，農民要交稅。

屯田制分為軍屯和民屯，民屯要交納地租，屯田者主要是內地遷徙的移民。軍屯由戍卒耕種，屯田卒由政府發給農具、耕牛，收穫的糧食交國家。屯田卒的衣食由政府撥給。

兩者相比，假田制更加自由一些。而屯田制的約束力則更強。

最大不同在於，假田制的生產活動大多由民眾自行決定。比方一下，更接近後世的家庭承包制。

屯田制的生產活動，是由政府組織。獲得的糧食分配權力也歸政府所有——與後世的吃大鍋飯的公社制度有些類似——但更加嚴格——

尤其是漢末戰亂時期。屯戶幾乎都是“被強制”進行生產活動的。不能離開土地，幾乎沒有人身自由。除了繳納田賦外，還需要承擔兵役與與徭役。

在屯田中執行的是軍法，以嚴刑峻法，壓迫與管教，強制勞動，保證產量。

這種生產方式，的確一定程度保證了軍隊的糧食供給。但只能作為過渡，非常時期的非常政策，絕對無法長久執行下去。

事實上在漢末晚期，三國鼎立的局勢基本出現時，屯田制度就走到盡頭了。

強迫勞動還有不斷提高的田賦，越來越高的壓迫，驅使屯戶不斷逃亡。甚至因為壓迫過甚爆發起義。

直到司馬炎兩次下令，屯田制正式被廢除。

這就是讓許多人推崇備至的“三國屯田”的真面目。

……

“非常時期，非常手段，不得已而為之。”

劉備對此的看法是這樣的。

“在當時的時代，軍閥們沒有更多辦法好做。不過我不一樣。”

漢室江山將亂未亂。眼下仍舊保持著一定秩序。在這種情況下，劉備不需要，也不想執行屯田制。而是選擇了更溫和，當然，也需要更大精力，更多功夫的假田制。

與簡單粗暴的屯田制不同。假田制因為更加自由，所以可以更大調動農民的生產積極性。但卻存在小農生產的弊端。

規模小，抗風險能力低，小規模種植造成的生產力浪費，沒有足夠資金使用新式農具——耕牛，曲轅犁，耬車以及水車。同時更不可能修建水渠。當然，更不會有先進的科學種植技術……雖然屯田制多半也沒有。這與制度無關，單純是知識儲備的問題。

總之，劉玄德的計劃中，這一切都需要官府進行協調。

由官府出租耕牛，農具——鐵製農具，耬車與水車，這些大型機械裝置，同樣可以由官府，或者帶有官府色彩的，劉備自己的工坊生產。

修建水渠，整修之前破損的水渠，水利設施，同樣當由官府組織人手，進行測繪以及進行建設。

還有傳播先進的種植技術。

豆麥套種法，深耕，起壟技術，土化肥與土農藥的製作……

當劉玄德將印刷過幾千份的“農政指南”發給那些新鮮出爐的農稷從事後，七成左右是世家子，三成左右是科考獲得的寒門士子的他們都很吃驚。

“這個……就這麼給我們？合適麼？”

就好像是審正南一樣，農稷從事們難以想象劉備竟然將這樣價值萬金的書籍，輕飄飄的丟給了他們。

他們都知道這本書的價值——如果這本書的內容是真的——不，只要有一半是真的。就足以改寫全天下的農業局勢。

地力提升，種植的糧食產量提升，抗災能力提升，糧食儲備提升。

“這是可以天下大治的！”

有的人幾乎忍不住，激動的大聲喊了出來——