第八百八十九章 放權和隱患(第3/3頁)

指揮官一旦存在投敵，抗命，反叛被你撤銷指揮權，那麼對方就必須死……投敵抗命反叛，不管哪一條都是抄家滅族的重罪。

反之，如果對方不存在這些情況，你直接把人家指揮權給撤銷了……哪怕對方直接打敗仗直接葬送百萬大軍，那也是人家指揮職權之內，你一個軍政官把人家給撤銷指揮權了，就是試圖染指軍權！

軍官這東西……在任何一個王朝裡都是屬於非常敏感的問題，你一個連作戰指揮都不會的軍政官試圖染指軍權是為了什麼？

要造反嗎？

所以，你必須死！

因為撤銷指揮官這種事非常嚴重，因此哪怕是指揮官重傷導致失能，無法繼續指揮部隊的情況下，軍政官在正常情況下也不會採用撤銷指揮權這個最大的許可權……

實際上也不需要動用這個許可權，各軍種本身就有一套在指揮官重傷失能的情況下，指揮權按照軍銜、職務順延的程式，根本不需要軍政官多此一舉。

哪怕有時候真的需要走撤銷指揮權這麼一個流程了，也可以選擇直接上報，讓上級進行處理，上級處理起來名正言順，也不會出現什麼問題。

當一個軍政官當場就把一線指揮官的指揮權給拿下並逮捕的時候，這意味著情況到了最極端的程度……這種極端情況下最後結果無非就兩個：要麼他死，要麼你死！

最後必須再提的是，軍政官在任何情況下，都是沒有，也無法接管軍隊指揮權的。

監軍就是監軍……監督為主，至於打仗，那是那些指揮體系軍官們的事，輪不到軍政官來。

發展到後來，軍政官們的主要日常工作也就變成了處理各種普通軍政事務，後來進一步發展把部隊裡的大部分行政事務都是由軍政機構來負責，並且還專門成立了軍政部這種機構，統籌負責全軍的軍政事務。

這也是大楚帝國採取軍政和軍令分離的重要舉措。

演變到今天，大楚帝國的軍政部主要負責人事管理、軍法、馬政、行政事務、動員、募兵、地方軍民事務等，其中最為重要的職權就是人員管理！

儘管按照帝國傳統，高階將領或重要職務的晉升，任免通常是由陛下親自負責，但是少將、准將以下的晉升任免，基本都是由軍政部負責的！

哪怕是晉升中將，名義上是陛下親自負責……但是要從那麼多少將裡挑選出來一個人晉升為中將，陛下哪有那麼多時間去挨個考察挑選啊，所以大多時候實際上也是軍政部挑選若干適合的候選人，翰林院裡的海軍或陸軍秘書科再把候選人的資料進行蒐集。

羅志學這個皇帝則是根據軍政部以及翰林院軍種秘書科、翰林院調查統計科遞交的材料，從一群候選人裡挑一個而已。

不然的話，羅志學連自家的所有少將都認不全，更不清楚所有少將的履歷，具體能力如何，還怎麼挑選啊。

別說少將了……大楚帝國發展到今天，甚至很多中將級別的所謂高階將領，羅志學也不怎麼熟悉，基本上羅志學關注的軍方將領一般都是現役上將，少數重點位置上的關鍵中將。

現役上將要麼是部署在外的集團軍司令、區域行政艦隊司令，要麼是京畿任職的軍方各部部長，……而就這些人其實已經好幾十個了……如果不是長年累月當皇帝，一個個都是直接提拔起來的你一時半會都認不全。

這要是換成一個新上臺的皇帝，光是認識瞭解自己手底下的上將都很費勁……幾十號現役上將，光是看完翰林院統計科對他們的調查資料匯總，估計都得好長一段時間。

這還是匯總資料，如果是詳細資料那沒法看了……因為按照翰林院調查統計科的傳統，每一個現役上將都有一個專屬的資料房間，裡面堆滿了這個將領的各種亂七八糟的資料。

一人一屋子的資料，這可不是誇張的。

這軍隊規模大，上將也多……如此情況下身為皇帝的羅志學，其實已經沒多少時間和精力去關注更低一級別的中將了……也就只有少數幾個職務的中將會被羅志學所關注，比如海軍第一艦隊司令、第二艦隊司令……主要是這兩支不僅僅是主力艦隊，而且都在本土，羅志學去海軍視察的時候基本看的也是這兩個艦隊。

一來二去自然也就熟悉了。

再有陸軍那邊的參謀部作戰參謀長，這個職務還是羅志學專門設立的，統籌全陸軍的作戰指揮工作，如此關鍵職務的將領，羅志學自然比較關注……

這個職務也是陸軍中將晉升上將的最佳通道！

除了這些關鍵職務外，其他的羅志學關注就比較少了……不是他懶或者不關心軍務，而是實在忙不過來……他又不是單純的總司令之類的，他是大楚帝國皇帝，軍務也只是他諸多工作裡的一部分而已。

其他的諸多內政工作，每一件都同樣重要。

這麼多工作都需要羅志學處理，哪怕是有著龐大的翰林院這個秘書機構幫著處理，同時這麼多機構，這麼多高階將領和官員們，但是最終匯總到他手頭上，需要他親自處理的事務依舊非常多。

這種情況下，如果不想要活生生累死，其實權力下放是非常必要的。

這也是當年羅志學設立參務院和軍務院制度，同時又設立翰林院秘書制度的原因……作為一個高度集權封建帝國的皇帝，理論上乃至現實裡擁有所有一切權力的皇帝。

如果不放權的話，他實在忙不過來……

而放權也有好處有壞處，好處是不用累死，而且有更多的時間用來謀劃處理戰略層面的東西，而不用把精力都放在具體的政務上。

但是壞處也有……那就是參務院制度下的各參務大臣以及翰林院這個核心機構的權勢都在逐年加大。

有尾大不掉乃至皇權旁落的隱患。