胡亥道。

上官婉兒很感動。

從另一個角度來說,這是胡亥對上官婉兒的信任,這種信任超過一切。

想一下,胡亥把玉璽都交給上官婉兒,由她自行頒佈各種方針政策。

說難聽點,是把一個帝國交到她手中。

無與倫比的信任,令上官婉兒感激涕零。

“陛下,微臣這段時間,清理一些官場上的不作為、腐敗,甚至別有用心的官吏。

帝國實際掌控的地區,官吏基本更換了一遍。那些搖擺不定,沒有掌控的地區無法推進。”

上官婉兒道。

“帝國實際掌控的郡、縣,按照陛下的旨意,已經把一部分簡單功法對百姓放開。

咸陽城籌建了一個帝國學校,不過,現在正在修建,還未招生。減稅、免稅政策已經貫徹下去,

但是,我們縣以下沒有組織機構,沒法真正掌控地方。各村寨依然由地方土豪、大家族實際掌控。

簡單點講,百姓是聽地方上那些土豪的話,不會聽帝國的話,也聽不到陛下的旨意。”

上官婉兒道。

胡亥點點頭。

這個事是歷史遺留問題,想要徹底改變,必須籌建鄉、村二級組織機構。

不建鄉、村二級機構,帝國永遠掌控不了百姓、掌控不了天下。

唉!

缺人才呀!

“諸位愛卿,大家考慮一下,能否趁帝國混亂的時候,在縣以下,籌建鄉政府、

村政府二個組織機構。這二級組織機構的人選,全部由退役軍人出任。

那樣一來,讓士兵沒有後顧之憂。另外,士兵肯定對帝國忠心耿耿。

只要監察到位,不容易出問題。”

胡亥道。

“陛下,微臣覺得只需要籌建村級政府機構即可,那個鄉政府不用籌建。

再說了,咱們沒那麼多官吏。”

賈詡道。

胡亥微微一愣!

覺得賈詡說的也對。

縣直接管理到村一級,何別要鄉政府呢?

不僅能節約大量官吏,還打破了基層由大戶、土豪掌控的局面。

“陛下,這個要慎重,搞不好會逼反地方大戶。現在帝國局勢並不好,

一旦各地再造反,情況會更糟糕。”

上官婉兒道。

胡亥在思考。

手指在桌子上輕敲。

咚咚咚!