第720章 激動

在太子期許的目光下，武綾迦頷首。從古至今推行政令，必然會遇見難處。可這不是放棄的理由，反倒是執行新政的動力。

迎上太子的視線，武綾迦神色變得頗為認真起來，“難處自然是有的。但如果朝廷上下都願意配合，再大的難處都能化解。”

“武卿但說無妨。”太子揮手示意武綾迦繼續說下去。

“除了需要改成時估外，河北一帶如今剛剛歸附不過一年，稅收按照中原稅額七成以上開徵，之後逐步像江淮靠攏。江淮和益州這樣的地方則按照較高官估，但州縣必須按季度上報市價，偏差超過十成時做出相應調整。偏遠貧瘠地區允許以實物抵稅，減少折價環節。”

“另外還可以為商人設定飛錢，可以先在江淮做試點運營，實現異地兌換。如此可以減少運輸上的成本，又可以讓商人自由地前往各地進行貿易活動。”武綾迦眉飛色舞，激動之餘站起身踱步到輿圖前，“此法若推行，可藉此機會允許各地錢貨並納、且按資產多少交稅。富戶實估、貧戶用虛估。”

岑羲聽了卻有些不同意，“如何區分富戶和窮戶呢？我們繞來繞去，還是回到了最初的問題上面。富戶經幾代努力得來錢財，朝廷一面不允許他們蓄錢，一面又有他們繳納更多的稅額。如此一來他們是否會利用錢去囤積成其他東西？”

太子沒有發表意見。反倒是移目看向裴皎然，卻見她一臉從容，儼然一副大局在握的模樣。目光又轉回到武綾迦身上。

武綾迦微笑道：“岑侍中說得不錯。那便要加一個具體的細則。由中央派出御史團隊，聯合地方士紳，重新登記全國戶籍與田產。無論貧戶還是富戶，都需由鄰里五戶聯保其資產真實性，虛報者聯保戶同罪，舉報者賞沒收資產的十成。可由十戶為一組，若組內貧戶或者富戶被揭發虛報資產，全組連坐補稅。”

“貧戶家產不足百貫者，可按市場八成折算實物，差額則由中樞和地方共同承擔補貼。富戶加徵，家產超千貫者，強制以新錢納稅，且折價需按標準市價的十成進行計算。每三年重新核定資產，而且戶部需每年派人和地方一道審查。至於地方上願意配合改革的州縣，減免次年上供額度的十成，羨餘錢可自行支配。此法依舊可以在地方試行，若是效果顯著，則可在全天下推行。”

“再有可以推行“地契鈐印”制度，土地交易須經戶部核准並加蓋官印，無印的地契視為非法，交易雙方流放。”武綾迦深吸一口氣，繼續道：“朝廷對配合高稅率的富戶，開放其子弟參加科舉的“特薦名額”，譬如每納萬貫稅可薦一子免試入州學。同樣可以允許他們進行鹽鐵分銷，承擔朝廷礦產的冶煉。”

太子和一眾人皆陷入了沉思。

武綾迦和裴皎然推行的政令，從大方向上看，沒有任何問題，於國於民都是好事。但卻觸發了從古至今，利益享有者的利益。這個問題無論歷朝歷代如何改革，都繞不過。那便是如何去和地方談，和這些豪強們談？朝廷給的條件他們會答應麼？

大魏經過幾輪改革，已然形成了完美的治民制度，但是隨著時間的推移。固有的制度趕不上百姓生活水平的變化，無論從前的制度如何好，都會淪為既得利益者手中工具，百姓被壓迫，朝廷只得不斷加收苛捐雜稅，最終引發民變。

天子作為大魏最高執政者當然懂得新法的好，但是推行這樣的新令，必須要花大量的時間和實力，還有精力去做。

原本兩稅法設立之初，是為了簡化稅制和減輕民困，至今已有數十年。而如今朝廷即使想改，一方面要賦稅來維持運作，一方面又不讓地方自行調控物價。地方無法調控物價，只能橫徵暴斂。而且朝廷又沒有公文出示，交多少還是地方上說了算，因此便有許多人從中獲利。

譬如朝廷要絹一匹折錢三千文，已經遠超過市場價的一千五百文。但到了各州縣，三千文變成了三千五百文。

要知道各地稅收情況都有所不同，以收稅時往無視地域賦稅上的差異。例如江淮地區絹帛豐產、但是價格低廉，而西北因地貧絹價較高，但均按統一虛估折算，導致稅負不公。地方官員甚至常藉機加徵，或操縱折納比例，將低價米按虛估高價折算，進一步盤剝百姓。如此一來貧者更貧，富者更富。

這些從中獲利者，便是改革最大的阻力。

如今太平世道，不適合拿屠刀在他們身上滾，同樣礙於朝廷本身的體面和力量，都只能互相給面子。但這些人也是吃素的，要推行新法，當然可以，他們也願意配合。只不過能得到多少有效訊息，卻又是另外一回事。

經裴皎然推行的自通手實，朝廷是掌握了一些基本人口，但是最根本的問題仍舊沒有解決徹底。那便是地方豪強和官府勾連，欺壓百姓。

這次的新令，武綾迦和裴皎然二人將地方和官府做了分割。看上去地方沒有得到任何實質性的好處，但實際上只要地方願意配合朝廷新政，那麼以後多出來的錢，都是由地方自由支配，且是作為福利劃撥出去。州府有了這筆錢，不再用去和豪強們勾連。因為對朝廷繳納的錢少了，壓力也就小了。最關鍵的是，這一筆錢是明賬，是合法的。

而至於富戶，也不用再拘泥於田產上。可以正大光明的從事分銷鹽，替朝廷承擔冶煉之責。

“這個新法好！”褚恆忍不住拍手叫好，也顧不得是否御前失儀，“賦稅減輕了，百姓們看到了也會心向朝廷。富戶們想要避免高額的賦稅，就必須去配合朝廷的限蓄錢令。本地豪強們，也不會再去和當地官府糾纏。雙方間利益分割清楚，對肅清吏治，也大有好處。”

適當放下利益的根本目的，是為了讓權力回籠。

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