第569章 錢，公私分明(第2/3頁)

有人現身說法，有人煽動著，有人急不可耐要去得二十畝地，有人還在故土難離，有人觀望著，有人找到了看家護院做小廝的差事，準備得了十貫錢不走了……

軍中也開始了遴選，有人甚至主動要求離開，有人想方設法留下來。

一切都有條不紊進行著。

甘奇每天都在忙這件事情，時不時還親自到軍中督導遴選之事，也還抽查一些遴選完畢的名單。東京留五萬禁軍，一來得要真正的青壯，二來也要避免空餉之事發生。將來這五萬青壯還要重新制定訓練計劃，時不時考核訓練進度。

另外還有軍將裁撤辦法，這就複雜許多了，下層軍將按照年齡先裁撤一批，年齡大的必須裁撤，發放二十貫到五十貫不等的遣散費用，若是願意遷移到西北，四十畝到一百畝不等的土地。

中層軍將，年齡倒是限制不大，但是要進行考核，試卷甘奇親自來出，識字自然就是基礎了，其次是體力，接著就是答題了，題目五花八門，主要考歷史與地理，考歷史上各種戰爭案例的分析，考全國各地的基本地理形態，比如黃河、長江、淮河都經過哪些地方，哪裡是戰略要衝，哪裡是軍事重點……

不達標，自然就得裁撤，發放五十貫到一百貫的遣散費，願意去西北，那自然有一百畝到五百畝不等的土地。都不強制，自由選擇。

上層軍將，也考核，考核的東西差不多，留下來的，自然權力更大，裁撤的，那自然給錢自謀生路，想來這些人基本上不願意遷徙。

這也是甘奇在做試驗，那就是冗官，大宋朝當官的實在是太多了，文武都一樣，恩蔭制度，從文官到武官，都是如此，爹當官，兒子也當官。這就導致大宋朝的官員系統極為臃腫，軍中各種待遇高的虞侯副將，多如牛毛。

好在這大宋朝文官天下，猜測武官，這些武官翻不起來浪花。但是甘奇心中，這是一個開始而已，終究還得裁撤到文官身上來。比如晏幾道，就是裁撤的物件，進士都考不上，當個毛的官？

考進士，對於當官而言，是有一個基本素質的考核標準的，策論寫不好，連理解分析都沒有，那自然更不談當官的素質。

裁減官員，這是一定要做的。與之匹配的政策也有，那就是每一屆取進士的名額人數可以適當的增加。

恩蔭這一條，給大宋的財政新增了太多的負擔，本來大宋朝官員的俸祿就高，古往今來最高。還弄一堆閒人養著，哪裡負擔得起？

從武官開始裁，再裁撤文官。寄祿的，恩蔭的，皆要想一個辦法來裁撤。這辦法自然也是考核，有些人還是要留的，比如種愕，他也是恩蔭，但是他這一類的就得留下來。這考核之法，就是為種愕這種人設定的。

京畿開封就是試驗田，一切都按照甘奇的安排在做。樞密院系統，甘奇用起來如臂指使，也算是牛刀小試，真要開始改革政務了，肯定不會這麼順利。

每一樣事情，都得花錢，三司那邊早已經叫苦連天。

好在一個多月之後，王安石入京了，王安石先去見了皇帝，新官上任，參知政事，還兼了一個三司使。三司使是甘奇的意思，與皇帝商量了許久。

三司自然就是財政部，這得甘奇親自掌握住，王安石去再好不過，熟門熟路。

但是王安石到三司上班的第二天，就到政事堂來找了甘奇，面容憔悴不已。

王安石直入主題：“甘相公，此番裁撤軍隊，短短月餘，花費已達二百多萬貫之多，三司已然捉襟見肘，如此下去，若真把此事徹底辦妥，只怕要四五百萬貫，這筆錢，三司怕真是拿不出來。這還只是裁撤京畿禁軍，若是全國皆開始裁撤禁廂，花費只怕高達兩千萬貫，三司怕是拿不出這筆錢來。此事能不能緩一緩，慢慢來……”

王安石說的是現實。

甘奇搖著頭：“不能拖拉，必須快刀斬亂麻。朝廷一年總度支不過七千多萬貫，軍費開支就要四五千萬貫之多。今年把此事辦成，明年就可以節約兩千多萬貫，那軍費開支控制在兩千多萬貫，往後年月，度支便輕鬆許多了。”

“可是，這錢，下官實在一時半會變不出來……”王安石為難不已，軍費開支，本來是平攤到全年的，如今甘奇裁軍，裁多少，就得一次性兌付多少人的遣散費與路費，乃至於口糧。這等於把全年的壓力都放在一起了，王安石是真變不出這麼多錢來。

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甘奇忽然問了一句：“介甫兄以前是不是與我說過青苗之法？”

王安石主持的變法之中，青苗法就是其中的一個重點，青苗法簡單來說就是朝廷放貸給普通百姓，一來保證百姓每一年都有積蓄來展開新一年的生產活動，避免那些青黃不接的事情，二來讓百姓免受民間高利貸的盤剝，三來可以讓朝廷賺一些利息錢。

但是這個辦法最後還是失敗了，只因為這一切都是由官府來做的，官府做這種事情，裡面不免就有腐敗問題，反倒成了官吏盤剝百姓的手段，造成了很多問題，比如官員為了政績，強制百姓貸款，比如官吏為了自肥，任意加高利息。

這個青苗法的政策，王安石昔日與甘奇說過一些想法，此時甘奇又提了出來。

王安石以為甘奇想要施行這個辦法，便道：“甘相莫不是準備施行此法？”

甘奇搖頭：“倒也不是，此法出發點極好，卻難以施行。低息貸款給百姓，這是生財之道，也是利民之舉，卻不能以朝廷來做，更不能以官吏來做。”

王安石想了一想，知道甘奇說得是有一定的道理的。王安石不是不明白其中道理，但他為什麼非要做這件事呢？只因為大宋朝到得如今，高利貸實在太過厲害，民間對貸款的需求極大，但是卻只有高利貸一途，九出十三歸，高得嚇人。這也直接導致了許多問題，窮人越來越窮，土地兼併越來越嚴重。王安石想解決這些問題，但是他能想出的最好的辦法，就是朝廷低息貸款給百姓。

貸款，在這個時代，有一個重要的作用，那就是讓底層百姓保住自己本來就很少的資產。貸款的渠道卻只有一條，那就是高利貸。所以王安石的想法，是道理的，想用朝廷的力量讓需要貸款的人渡過難關。

當然，王安石也知道這個辦法，也有問題，就是那些官吏。所以王安石問了一語：“甘相莫不是還有更好的辦法？”