第五十二章 選舉（一千五月票加更）(第1/2頁)

瑞士在政治制度在全世界來看，都是非常奇葩的。

比如這個國家沒有國家元首，只有一個七人委員會代表最高行政機關，但是這七個人只相當於是部長。說他們是部長，每個人率領一個部門，但是不代表他們就是這個部門的領導，而只是代管。

怎麼理解呢？就好像你是外交部長，但是外交權力卻不在自己的手裡，任何重大決策只能透過委員會決定。部長只有日常行政權，也就是所謂的小事可以自己做主，大事就需要委員會投票決策。

這個國家沒有三權分立，議會是國家最高權力機關，立法權，行政權，司法權都是議會所有，但是遇到重大決策必須透過全民公決。

這就像一家公司的董事會與總經理的關系，議會是董事會，聯邦委員會是總經理。

然後，這個國家高度自治。聯邦政府享有外交、國防、海關、貨幣等專有權力，州和市鎮保留管理警察、宗教等專有權力，在社會福利等方面，聯邦具有立法權，州行使執行權，聯邦和州共有的權力是稅收、教育、衛生等。

以至於這個國家的警察制服雖然是一樣的，但是徽章卻不一樣，每個地方的警察都有自己特別的徽章。

最奇葩的政策就是直接民主制，瑞士雖然是代議民主制的國家，但是允許公民採用直接投票方式行使立法的複決權和創制權。

複決權，即公民對議會立法認可或否決的權利。凡是修改憲法以及政府或議會透過的與憲法有關的法令，均須經公民表決，由多數公民投票贊成和多數州透過才能生效。

制權，又稱公民倡議，即某項提案在徵集到4萬人簽名後，就可作為“公民倡議”提出，聯邦政府有義務受理，經議會決定，或按原提案或同時提出對案，交付公民投票表決。

最後，除了行政官員，幾乎所有的其他官員都是兼職。

因為議員的權力被重重限制，並且沒有工資，只有會議補助，所以，幾乎所有的議員都是兼職，在市鎮，就連一些市長和鎮長都是兼職。

就以恩特勒布赫來說，他原本就是一個大學教授，退休之後才競選了鎮長，為鎮民服務。權力沒有多少，但是屁事一大堆，這就是瑞士官員的正常狀態。

至於讓諾德，這個家夥完全就是為了自己的家産，才擔任的議員，他實際上就是一個商人，議員只是兼職。

<101nove.echanceo，德語是vizepreier，其實是一個意思，那就是副總理。

當然，這個副總理可不是具有行政權的，更確切的意思是副秘書長。

聯邦委員會現在擁有一位秘書長，兩個副秘書長，這都是專職職位，也就是不能兼職的，屬於職業政治家。

一個副秘書長負責聯邦委員會辦公廳的日常工作，一個副秘書長負責外事協調，同時還充當政府的發言人。

周南的這個職位屬於計劃外的，也就是說，目前還不屬於合法職位，只是權宜之計。

去年十二月，聯邦委員會就曾準備向議會申請，多設立一個副秘書長的職位，但是被推到了二月。二月的時候，周南自己反悔了，不想成為職業政治家，所以拒絕了聯邦委員會的提案。

但是，他的職位也不能一直就這麼不清不楚，畢竟瑞士一直就只有兩個副秘書長，在沒有經過議會投票確定的時候，他這個職位其實不是合法的。

黨內有議員提出，讓周南競選盧塞恩州聯邦議員，這個職位其實是符合周南的身份，不需要操太多的心，但是卻可以有諫言的權力。

但是這一行動遭到了其他黨派的反對，因為議員不是行政官員，代表的是地方，卻要佔據一個議會的席位。

而周南的影響力現在越來越大，這樣只會讓自由民主黨的影響力越來越大，不利於瑞士國內的政治平衡。

但是如果讓周南去競選國民院的議員，這個議員在對外政策上是沒有多大發言權的，又限制了周南的發揮。

所以圍繞著對周南的安排，今年以來，瑞士政壇還經過了一番角逐。

最後，聯邦委員會的現任秘書長厄恩斯特萊博斯提出了一個方案。他以自己年邁為理由，提出了辭職，這樣就騰出了一個位置。

周南被提名成為兩個副秘書長之一，但是不負責具體事務，由聯邦委員會安排一個職業政治家，代替周南行使行政權。

這個方案得到了大家的認可，因為職位的關系，周南必須卸任自由民主黨黨員身份，但是他又不負責具體事務。

周南也認可了這項安排，現在就只等全民選舉出了新一屆的議會，然後新一屆的議會對他的職位進行表決，透過了之後，周南現在的身份就名正言順了。