第三百八十四章 永樂新政 六

很遺憾，文淵閣開會的這些人，一個傻瓜都沒有，能混到這個層次的人，就沒有頭腦不夠用的。連剛才極力反對的解縉，聽到林瀟宸的話以後，也老老實實的閉上嘴巴,多一個字都不說。

讀書人，十年寒窗無人問，一朝成名天下知！讀書為的不只是聖賢的大道，也是為了文淵閣的這把椅子，好不容易得到皇帝的賞識坐上來，怎麼能輕率失去呢？

況且，最大的危險不是林瀟宸,而是來自於朱棣，因為大家心裡明白，這是皇帝默許的方案。真要是辭職，說不定就會被皇帝認為是不識抬舉，是在威脅朝廷，到時候辭官不成，連腦袋都要搬家了！

“再說一件事，重新擬定全國商稅的比例，食鹽、茶葉、酒、糧食、布匹、絲綢、瓷器等等，都要制定新辦法進行繳稅，把商稅作為支柱性稅源，戶部要專門成立商稅司進行負責，分設交易稅和關稅，指定區域內交易，只收取交易稅，但長途販運要繳納過關稅，商稅司統一徵收。”

“比如說食鹽，鹽商在領取鹽引的時候繳納交易稅，運到指定的地區銷售，需要繳納關稅,直接扣除後拿著憑證過關，否則就視為走私。邊疆地區的軍隊和西域草原等地，需要大量糧食物資，仍然執行以糧食物資換鹽引的辦法，鼓勵商人運輸糧食物資。”

“鹽商需要的鹽引，明年開始不再由當地都司開出，而是以邊疆都司的糧食物資收據，到商稅司的指定機構辦理鹽引，同時繳納對應的稅款。關內的食鹽逐漸成為朝廷專賣，指定衙門進行批發，由商人採購再進行零售，茶葉也如此，酒也是一樣。”

“海軍衙門下屬的市舶司，徵收的所有商稅暫時不列入商稅司的管理範圍，主要是來自海外交易的徵稅，皇上對此有特旨，全部撥給海軍作為籌備軍費，市舶司開具的免稅憑證,商稅司無權繼續徵收。”林瀟宸說道。

明朝歷史上,商稅從來都不是財政的收入支撐,前期是朱元璋的重農抑商政策，沒有對商稅引起足夠的重視，士農工商，商人的地位是最低層，連絲綢衣服都不準穿。到了後期，朝廷沒有財政來源，想要徵收商稅，卻被利益群體透過文官系統進行阻撓，商稅無法發揮作用。

林瀟宸的做法，就是把商稅正式列入國家的法定稅種，建立專門的機構進行徵收，充實大明的國庫。

市舶司收稅？市舶司能有雞毛的稅能收？

在場的眾人心裡犯嘀咕，大明實施的是海禁政策，根本無法和外國做買賣，沒有交易，哪來的稅收？

“首輔大人的意思是，朝廷要開海禁了？”楊榮才思敏捷，立刻就想到了這樣的可能，急忙問道。

文淵閣內的一群人眼睛頓時睜的好大，不許民間和外國有交易，這是太祖高皇帝的旨意，難道當今聖上要解開這個束縛？

東南沿海的商人，最渴望的就是朝廷開海禁，因為這種買賣風險雖然不低，可是卻蘊藏著金山銀海一般的財富。

大明的絲綢、茶葉、布匹和瓷器，在海外各國都是搶手貨，運出去就能換來黃金白銀和各種稀奇貨，做這樣的買賣不能說是一夜暴富，至少要比在大明境內銷售，利潤增長十倍以上。

“開海禁是不行的，這是太祖高皇帝的旨意，皇上不能違背，但考慮到大明不能閉關鎖國，斷絕和海外各國的聯絡，我提議由海軍市舶司作為具體的實施部門，定期組織商人出海與各國做一些交流，促進大明和各國的關係，換取大明缺少的物產，皇上要我們內閣討論可行性！”林瀟宸說道。

這就是你變相的在開海禁，什麼出國交流，實質上還是做買賣，只不過是換了一個好聽的稱呼，由官方進行主導而已。

但林瀟宸的做法，沒有違背太祖高皇帝的旨意，因為這是打著官方的旗號實施的，是受到朝廷的管理和控制，挑不出什麼毛病來。

“首輔大人，如果由市舶司主導組織商人到海外各國交流，那貿易的稅收必然是相當可觀的，全部撥給海軍，是不是數目太多了？”戶部尚書鬱新有些牙疼一般的問道。

“海外貿易雖然在大明一直都沒有發揮作用，但其中的利潤我們也知道，我覺得還是給商稅司收取，按照海軍的需要進行下撥，這樣有利於管理和統籌安排。”解縉說道。

這些人聽到海禁要解除了，海外貿易的豐厚利潤，讓他們就像鯊魚聞到血腥味，猛的撲了上來。

“保護商人的自身安全和海外貿易的安全，這是海軍的職責，為此，海軍需要組建龐大的遠洋艦隊，其投入包括，艦船的製造，一艘大型主力艦船的木料、人工、武器裝備和船上的必要裝置，加起來就得萬兩白銀，一個具備遠洋執行任務的艦隊，炮艦、運輸艦、躉船、小型衝鋒舟等等，大小船隻加起來兩三百艘，這是什麼概念？”

“光有艦船可不行，日常的保養維護、日常的訓練，海軍官兵的軍餉和安家費，出海的補助，海軍各衙門和駐地的建設，還有海軍的下屬學院、訓練基地和武器裝備製造等等，光這些就要耗費數百萬兩白銀！”

“你們不是武將，不知道遠洋艦隊出行一次需要花多少錢，人員的消耗和艦船的折舊，所需就要數十萬兩銀子，航程達到數千裡之遙，一年都回不來一次，需要飄在茫茫大海上。”

“而且海軍不是陸軍，穿上盔甲拿著刀槍，訓練三個月就能出戰，培養合格的海軍官兵，最起碼也得五到六年，艦船的人需要時間更長，這是長期的投入，所以，你們就別惦記市舶司的稅收了，全都填到海軍建設裡面，我還得想方設法的借錢呢！”

“你們的心情我理解，可也得分個主次，看到錢就走不動道了，錢是從天上掉下來的？海軍搞不成，商人沒有辦法出海，你們這些算計都是空想，還是考慮怎麼制定稅收政策吧！”林瀟宸冷笑著說道。

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