第八十二章，所有政府的盡頭都是發福利(第1/3頁)

第八十二章，所有政府的盡頭都是發福利

“陳總理，中國1 983年的財政收入已經超過2萬億人民幣，佔gdp總量的25.5，而去年美國的財政收入9200億美元，佔美國gdp的25.4， 因此有媒體說中國已經跨入重稅國家行列，對此您有何看

法”

人民大會堂。

<101nove.nn記者提了一個問題。

陳雲:“我國現在財政總收入已經有2萬億元

而且需要注意的是，我國的財政收入構成與美國的財政收入存在明顯的差別。在去年2萬億的財政收入中，包含有9100億的國有資本經營

,而在美國政府的財政收入中，此類收入是基本為零的。如果扣除國有資本經營利潤:我們的其他項的財政收入的相對佔比遠低於美國。這所謂的其他項財政收入主要指的是稅收，因此中國現在仍

然是一個低稅收國家，我想在座的各位海外記者 定能從你們各自國家的投資商口中印證這個事實。<101nove.nn記者:“那麼，與對企業徵收的較低稅率相對應的是，中國現在對民眾的基本福利也處於比較低的水平，或許中國的福利指數比中國稅率在世界的相對排名更低。對於此現狀，中國在未來將有何

改革或改變的計劃”

陳法:“不久前，我在與劍橋的經濟學家們開會座談的時候聽過這樣種觀點:所有政府的盡頭都是發福利。這句話很有反差效果，但對於現在的中國不一定適合。我們是世界最大的發展中國家，中

國的基礎建設規模也是世界最龐大的，國家財政每年需對此投入大量資金。這些基礎建設最終會促進國家整體的經濟發展，也促進全體人民的收入水平，收益是長期的，建設週期更是長期的，因此我們

要盡快鋪開。

“除此之外，最近5年，我們都保證了財政性教育經費不低於gdp的4，這是很不容易的，而且主要是面向義務教育、面向農村。除此之外，我們還建立了面向10億人的、世界最大的基本醫療保障體

系，但這個醫療保障體系的水平還不高，隨著未來國家財政收入的逐步增長，我們還將向醫療方面投入更多的財政支出。

“社會福利的另一方面勞動者保障制度，我們建立了面向城市所有勞動者的失業和養老保障體系，但失業補助和養老金的發放金額有限。這是面向所有在城市勞動的人員，而不僅面向城市戶籍居

民，因此覆蓋的人口數量非常龐大，相對來說，目前的金額確實有限，這也有待未來逐步提高。

而上述所有對未來的預期，都建立在國家的財政收入不斷增長的前提下，也就是有賴於國家經濟繼續保持較快速發展，有賴於國家對基礎建設的持續投入。如果沒有國家對基礎建設的持續投入，全

國的經濟和社會發展，尤其是中西部地區的發展是難以長期持續的。

産經新聞記者:“請問總理先生，今日商務部和央行發布的世界經濟和金融市場年報中，對日本和德國的財政政策進行的點評，其中表達了對日本壓制日元彙率不太滿意的態度，請問這種態度是否會

轉化為中國的國家決策

陳法:“1983年， 日本央行確實數次幹涉日元彙率，使日元幣值一直維持在較低的水平。當然日本央行對此的說法是不算低、剛剛好，但從世界各國的反映來看，恐怕大家還是認為去年日元的彙率是

認為幹預的結果。對日本央行的幹涉，中國會在關貿總協定的協商會議中予以提出，但在關貿總協定出臺相關的措施之前，中國不會單方面採取行動。

法新社:“今年是本屆中國政府的收官之年。回顧過去12年，也就是兩屆半的歷程，您認為本屆政府取得的成績有哪些遇到的最大挑戰又是什麼”

陳法:“今年我們會召開十三大，但在明年的這個時候，還是由我做政府工作報告:畢竟1984年國務院的工作負責人還是我，我也會出現在明年的中外記者會上。.. .過去的12年是新中國發展道路上

最具有挑戰性、最困難的時期，但也是最有機會的時期。中國過去12年的成就不只是中央政府的功勞，而是全國10億人民辛勤勞動凝聚的成果，他們才是一切奇跡的根本。我們把握住了機會，把該做的

工作做到位了，把該辦的事情辦好了。

“在國際局勢方面，我們所面對的七十年代是個充滿動蕩和沖突的年代，國際形勢複雜多變，冷戰沖突、地區矛盾、民族矛盾、宗教矛盾疊加。中國在這樣複雜的環境下，維持了本國及周邊地區的

和平與穩定，並對世界和平做出了自己力所能及的貢獻。這個世界仍舊不太平，但在這裡我可以說，中國在其中盡了自己最大的努力。

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新聞發布會主持人:“由於時間關系，現在請提最後一一個問題。