第295章 政改(第2/2頁)

楊夙楓微微嘆了一口氣，休養，那可真的是奢侈的事情啊！

茶几上的所有檔案資料都是有關這段時間藍羽軍控制區域的政治改革和軍事改革的，全部都是很具體的問題，必須儘快的定奪處理，不能有絲毫的拖延。這次整頓關係著藍羽軍的將來，關係著藍羽軍的命運，必須爭取每一分每一秒的時間來進行，否則，到時候大戰再起，就沒有喘息的機會了。

天元1729年2月25日，唐川帝國神聖至尊皇帝唐明正式頒佈聖旨，晉封司馬縱橫和獨孤龍騰為王爺，晉封風火雲龍家族的領導人龍九重等為候爺，宣示天下。楊夙楓也被正式授予紫川侯的稱號，封地為美尼斯地區紫川道。不過，在美尼斯地區大都督的問題上，帝國朝廷雖然放出了風聲，可是卻始終沒有動作，而傳說中的十四公主，雖然說就要來了，就要來了，可是卻始終沒有動身。

楊夙楓當然明白這一切都和尼洛神京的局勢有關。

瑪莎國大軍雖然已經威逼到尼洛神京附近，但是他們畢竟還不能立刻進攻尼洛神京，他們必須想方設法清除來自兩翼的威脅才可以，尤其是司馬家族和獨孤家族的軍隊，還有龍家家。然而，到了這個時候，當戰火燃燒到自己家門的時候，司馬家族還有獨孤家族的軍隊都表現得特別的英勇，要比在勤王大軍的時候堅強多了，他們即使面對優勢兵力的敵人，也堅決不肯後退，每每全部戰死，戰況十分的慘烈。看來涉及到自身利益和地盤的時候，這兩大家族是真的拿出壓箱底的功夫來了，連司馬縱橫和獨孤龍騰都親自上了前線。

面對這些苦心經營了數十年的地頭蛇，宇文芬芳短時間之內也無法奈何他們。瑪莎國大軍一日不清除這些來自側翼的威脅，就無法全力的對尼洛神京發動攻擊。唐明已經在尼洛神京集中了超過三十萬的部隊，又有堅城作為依託，瑪莎國如果不出動全力的話，這場攻堅戰起碼要打上一年半載的。

在這種兩軍相峙的情況下，楊夙楓決定不再等待朝廷的任命了，反正來自尼洛神京的任命只有名義上的作用，卻沒有實質上的好處。蘇枕書、阿方索和弗萊徹等人的言語的確對他刺激很大，使得他決心放開自己的手腳，不再受困於朝廷。

美尼斯地區的事情由美尼斯人民來作主，朝廷要怎麼樣就怎麼樣吧。

天元1729年3月1日，楊夙楓正式宣佈成立美尼斯及羅尼西亞地區大都督府，簡稱“美羅大都督府”，作為美尼斯地區的最高統治機構，統管藍羽軍目前控制區域的一切事務，楊夙楓自己任命自己為大都督，掌管著美羅大都督府的最高權力。

美羅大都督府的駐地就在丹鳳府。之前美尼斯地區的統治機構一直都設定在碧江府，那裡交通方便，商業貿易繁盛，但是經歷過七年頻繁的戰亂中，碧江府已經被夷為平地，在藍羽軍重建的時候，碧江府是完全按照商業城市的標準來建造的，有大量的工廠和商鋪，但是沒有預留給政府機構足夠的空間，只好選擇放棄。丹鳳府雖然交通不算十分的發達，但是風景秀麗，環境幽雅，很適合做政府的所在地。

美羅大都督府的成立標誌著藍羽軍行政機構和軍事機構的正式脫離，也標誌著美尼斯地區和羅尼西亞地區正式成為獨立的行政機構，因為在成立宣言上，楊夙楓壓根兒就沒有提到唐川帝國，而當地的民眾似乎對這一點也相當地滿意，他們都非常害怕會重新回到帝國的老路，害怕藍羽軍法典被廢除，那些從中得到了巨大好處的工廠主和商人更加如此。

裁纖纖組織實施的民意調查表明，只有不到百分之一的居民覺得美羅大都督府應該聽從帝國朝廷的指導，而超過百分之九十的群眾認為美羅大都督府應該獨立運作，甚至不少來自帝國內地的人都希望和內地脫離關係，避免帝國內地的政策在美尼斯地區推行。這個資料讓楊夙楓感慨不已，看來這就是朝廷之前的所作所為為自己所釀就的苦果啊！

對於美羅大都督府的成立，尼洛神京的報紙出奇的保持了沉默，開始的時候還有一兩份小報曖mei的報道了這個資訊，抨擊了楊夙楓的獨斷專心，但是第二天就無聲無息了，彷彿沒有人知道美尼斯地區發生了什麼事。朝廷選擇了保持了沉默，讓楊夙楓心裡有點捉摸不透，不知道唐明和明山桂究竟在搞什麼鬼。不過他只是想了不到半分鐘的時間，就決定不管他了，無論朝廷有什麼樣的反應，美羅大都督府的成立都已經是板上釘釘的事實。如果有人想要改變這個事實，就要問藍羽軍的刺刀答應不答應。

美羅大都督府成立以後，楊夙楓立刻著手在藍羽軍控制區域陸續開始了一連串政治改革工作，利用這段難得閒暇時間整頓內政，整編軍隊，理順關係，整個美尼斯地區和羅尼西亞地區都隨著美羅大都督府的號令開展了轟轟烈烈的整頓運動。這些整頓內容都是裁渺渺和蘇菲采薇等人經過詳細的討論研究，數易其稿，才交由楊夙楓最後拍板決定的。

政治上的整頓主要分為兩大部分的內容，一個是行政區域的重新調整，裁撤不適應當前需要的機構和官員，更換和任命新的官員，建立新的機構；另外一個是完善都督府下轄機構的設定，建立簡單高效的執行機關，正是形成一套有效的高下率的運作體系。

行政區域調整的主要內容是降低羅尼西亞聯邦原來的國家地位，無論他們之前是什麼樣的政體，經過整頓以後，除了格萊美王國之外，全部都變成美羅大都督府下轄的省級行政單位，聽從美羅大都督府的命令，執行大都督府頒佈的各項政策和法規，以藍羽軍法典作為法律的基本依據，重大事項必須請示大都督府才能做出決定。

在這項改革裡面，格萊美王國的情況是比較特殊的，它是最早納入藍羽軍控制範圍的國家，而且伊莎貝爾女王和丈夫克里克蘭跟藍羽軍的關係也相當獨特，克里克蘭還是藍羽軍海軍艦隊的司令官，關係複雜，不過幸好伊莎貝爾只有十歲的智商，而克里克蘭也熱衷於海戰，對於政治權力沒有太大的興趣，所以改革得以順利地進行。格萊美被作為一個相對獨立的政體而存在，改稱格萊美特別行政區，原來的機構基本不變，有獨立的法律和政策，其臨時政府只需要對楊夙楓彙報工作就可以，當然，不包括國防和外交的權力。

鑑於塔林王國和米亞雷王國的歷史情況，這兩個國家都被重新拆分兩個省級單位，取消了原來的國名，塔林王國拆分為哥斯拉省和多比讓省，米亞雷王國被拆分為塔木奇省和佈雷斯省。這項舉動不可避免引起了一些暴亂，在有心人的挑動下，這兩個國家都發生了一些不愉快的事情，甚至有人衝上街頭遊行示威抗議，但是很快被藍羽軍所鎮壓。在藍羽軍的威逼利誘之下，這兩個國家的改革也的順利地進行，當然，想要完全的一帆風順也是不可避免的，中間肯定還會有各種各樣能夠的波折。

楊夙楓面前的茶几上就是各地送來請示的各種各樣的波折和困難。

有時候，楊夙楓覺得無線電報其實也不是什麼好事，因為他給了很多人偷懶的機會。

“無法決定的就上報吧。”為了堅定整頓的信念和決心的，楊夙楓對自己的官員們如是說道。

結果，每天都至少有三百份電報來自四面八方。

如果不是因為裁渺渺和蘇菲采薇能夠分擔大量的日常工作的話，楊夙楓想自己肯定活不過三天。

好不容易他才有時間來處理大都督府的行政機構的問題。

行政機構的設定按照四委兩院的原則進行，這是楊夙楓一早就考慮好的，也是廣泛的徵集了裁渺渺、蘇菲采薇、周德威、曾珙、千高泰、原邢天等人的意見之後，最終形成決議的。

大都督府下面分別設定了軍事委員會、行政委員會、立法委員會、財稅和預算委員會、檢察院、法院等六個大機構，統管一切的日常事務。四委兩院之間相互獨立，相互監督，其最高負責人直接對大都督負責，同時參與大都督發起的決策，對重要事務提出建設性的意見。

軍事委員會的主任由楊夙楓兼任，這是不容置疑的，楊夙楓絕對不會容忍軍權落在別人的手裡。軍事委員會統帥大都督府下轄的所有武裝力量，包括藍羽軍野戰部隊、人民警衛隊、預備役民兵組織，負責武裝力量的組織、建立、裝備、訓練、作戰等一切工作。隨著全面政改的展開，藍羽軍內部的整頓也開始進行，軍事委員近期的主要工作乃是整頓軍隊，從編制上和思想上對藍羽軍進行嚴肅的整頓。

行政委員會負責大都督府的日常民事行政事務，相當於今天的******，下面設立了各種各樣的分支機構，包括公安局、商業局、鐵路局、郵政局、科技局等二十多個局和其他管理機構，直接管理各種民生事務。行政委員會的主任暫時由蕭芳榭出任，另外安排米諾斯良格等六人擔任副主任，分管不同的領域。民生方面的重要事務和決策都由行政委員會的七名主任共同做出初步的意見，然後提交楊夙楓審議，最終頒佈執行。

立法委員會是大都督府下轄的立法機構，負責修改藍羽軍法典，完善藍羽軍法典，解釋藍羽軍法典，同時根據藍羽軍法典的內容，結合實際的工作需要，草擬和制定新的法律，其主任由德高望重的曾珙擔任。立法委員會的成員都來自下轄各個地區，每個省級行政單位兩位，現在總共有24名，每個委員的在任期限是五年，每年選舉其中的五分之一。他們負責美羅大都督府所頒佈的一切法律的制定和監督，同時審議透過地方性法規和行業性法規。

財稅和預算委員會負責藍羽軍控制區域的一切稅收制定和財政預算，其主任自然還是裁冰綃這個傑出的財務專家。本來，這個相當於財政部的角色乃是從屬於行政委員會的，但是楊夙楓決心將它單獨的提出來，乃是因為現在藍羽軍還在發展期，很多地方不正規，突然需要支出的財政也很多，他必須一手掌錢，一手掌軍，心裡才放心。況且，對於基礎財政的投入方向，包括裁冰綃在內的許多財政專家都沒有楊夙楓眼光獨到，他畢竟多了兩百年的經驗哪！

最高檢察院和最高法院的院長分別由宇文漪楨和周德威擔任，這兩個人都是無可挑剔的人選，沒有什麼好說的，都是鐵面無私，剛正不阿的傢伙，薛思綺和裁冰綃的家人都被他倆抓過，連楊夙楓都沒有面子給，使得美尼斯和羅尼西亞地區的法律尊嚴得到了有效的維護

正在繁忙的處理公文的時候，薛思綺進來稟告：“唐諮來了。”

楊夙楓回過神來，揉了揉太陽穴，微微吸了一口氣。

好傢伙，十四公主的先行軍終於來了，不知道朝廷這次列出的物品清單又有多少？