第一千兩百一十四章 怪獸研究院(第1/2頁)

趁著難得的休戰期，歐陽朔坐鎮都城，根據王朝發展需要，對朝廷架構作一次區域性調整。組建大夏銀行，只是機構調整的第一步。

十月十日，大夏交通署跟資產管理署，相繼設立。

兩大機構均不在四大院之列，而是跟工業署並列，由內閣垂直管理。如此安排，既是出於實際需要，也是對四大院的一種權利平衡。

四大院掌朝廷大權，一旦過於臃腫，就可能對內閣形成掣肘，以下壓上，嚴重一點，甚至可能導致政令不暢。

正是基於這樣的考量，兩大署才沒被劃入四大院管轄。

交通署下設路橋司，漕運司，海運司以及鐵路司，主管王朝一樣交通運輸設施，負責擬訂並組織實施路橋、鐵路、河道以及航運規劃、政策和標準，承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，促進各種運輸方式相互銜接等。

最惹人注目的，就是鐵路司。

隨著王朝工業化加速推進，鐵路建設正式被搬上議程，首期規劃，就是建設一條北起落鳳城，南至山海城的鳳山線。

鳳山線橫貫河東、中原、荊楚、湘南以及川南五大行省，打通王朝南北貨運通道，加強朝廷對行省的掌控。

雖然荊楚行省還在大宋治下，但是想要建成這樣一條橫貫南北的鐵路，對眼下之大夏而言，同樣是一項浩大工程，難度不下於修築萬里長城。

朝廷規劃，三年全線通車。

正是因為要上馬鳳山線鐵路專案，朝廷才要單獨設立鐵路司。

資產管理署，顧名思義，就是負責集中統一管理，王朝設立的諸集團企業。這一職責，之前是由財政院下設的產業與發展規劃署代管。

此番單獨拎了出來，倒不是要削財政院的權，而是隨著集團規模迅速擴大，需要設立一個專門、專業的機構，統一管理。

【蜀山鋼鐵集團】、【華夏紡織集團】、【華夏建工集團】、【蒼龍軍工集團】以及【山鷹牌腳踏車廠】等企業，均納入資產管理管轄範圍。

只有【華夏航運集團】，劃歸交通署對口管轄。

藉著組建資產管理署的契機，朝廷還將對商會進行改制，引導商會進行公司制改革，設定行業准入機制，審查經營資質。

此項工作，由財政院下設商業署負責組織實施。

大夏經貿繁榮，經商氣氛也相對自由，商業發達，據商業署核算，在大夏註冊登記的大小商會，不下五千家之多。

其中的商會巨頭，像【白氏商社】、【崔氏商會】、【宋氏商會】以及【一絲縷商社】，經營範圍幾乎囊括各行各業。

只要不是朝廷明令禁止准入的，這些超級商會都經營。

商會勢力已然成為潛伏在海面之下的巨獸，對王朝而言，這是一股潛在的風險，隨時可能露出水面，影響朝廷政策。

這不得不讓歐陽朔警惕。

隨著工業化加劇，資本的力量只會越來越強，越來越肆無忌憚。

歐陽朔能做的，或者說大夏朝廷能做的，不是動用暴力去橫加干涉，那隻會破壞好不容易建立起來的商業環境，搞得兩敗俱傷。

真正的治本之策，是在這頭怪獸還沒露出水面時，透過政策引導，對起進行規範跟約束，實現雙贏。

公司制改制，就是朝廷推出的第一項利器。

透過公司制改制，建立工商登記制度，使得商會經營變得更加透明，更加易於監管。

設立企業經營資質審查制度，則可剔除次品，提高行業准入門檻，同樣有利於監管，不至於讓商會一窩蜂地上，什麼賺錢做什麼。

除此之外，還有利於提高稅收，最大限度地避免商會偷稅漏稅。