304.小年過大了(第1/4頁)

此時的趙孟啟恰好離得不遠，正在離著仁和縣衙一里多外的慈幼局。

拜年送禮可以讓手下去辦，但訪孤問苦送溫暖這種事，不管是真心還是作秀，總還是要親自來。

宋代毛病很多，不過民政上還是有不少令人稱道的地方，就比如這社會救濟方面，和之前歷代相比，有相當不錯的進步。

災荒賑濟制度相對完善，從中央到地方，以常平倉、社倉、惠倉等組成一套倉儲預防體系，為防災備荒發揮了很大的作用。

此外對社會弱勢群體，還有一個相對比較完整救濟幫扶體系，制度也趨於完善成熟。

對於「老疾孤幼無依乞丐」者，由居養院，或是福田院、養濟院等收養。

病臥無依者，送入安濟坊醫治調理，朝廷派駐醫官，撥付經費，另設定惠民藥局，常以低價甚至免費向百姓供藥。

死後貧不能葬者，由漏澤園收埋，人給地九尺，官給棺柩，以其身份及葬日鐫於碑上。

若是城市中沒有居所的貧困百姓，還有樓店務提供的廉租房。

如果是沒有專門機構的地方，朝廷則對貧乏無以自存或老幼疾病者定期發給米豆。

這類事一般是委託給寺院僧道，「葬及三千人以上」給度牒一份，「三年內治癒百人」，賜紫衣及法號。

孔夫子說，「人不獨親其親、不獨子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」

孟子說，「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。」

這是儒家的理想社會，也是華夏古代王朝的仁政指導，以及思想源泉和精神動力，令注重文治的宋朝全面而持續地推行賑濟政策。

不過話說回來，這些政策需要大量經費的支撐，若是朝廷財政不佳之時，難免變成空口號，花架子。

再一個，不管多完善的規章制度，都需要具體的人來操作，當監督不到位，用人不當，政治腐敗的時候，弊端就多了。

即便存在諸多弊病，但該做的事還是要做的。

不管是為了穩固統治，維持社會控制，還是什麼其它動機也好，宋代大多數皇帝確實都很重視，當成內政重點。

仁宗就不用多說了，這個廟號就是對他最大的肯定，不過把救濟事業推向高峰的，卻是道君皇帝宋徽宗和他的大女幹臣宰相蔡京，那時得益於王安石新政，給朝廷攢下了足夠三十年開支的家底。

就連高宗趙九妹，在剛剛南渡，戰事未熄之時，就開始重建社會救濟機構和體系，頻頻釋出相關詔令。

到了當今官家趙昀，也沒有忘記這一傳統，比如這專門收養棄嬰的慈幼局就是他在八年前下令建立的。.五

對於此時的國家來說，人口是勞動力，是稅賦來源，是兵源，當然是越多越好，通常都是鼓勵多生多育的。

但是宋代新生兒方面有兩個較為突出的問題。

一是夭折率居高不下，據統計自宋太祖開始，各代官家有子共一百八十一人，夭亡卻八十二人，雖然裡面或許有涉及宮廷鬥爭，但也很能體現問題了。

二則是民間較為廣泛的棄嬰、溺嬰惡俗，有些是因為真的養不起，有的則是防止家產被分散，因為此時的財產繼承製度是兄弟均分，女兒減半。

這時代又沒什麼有效的避孕節育措施，戒色還比戒飯難，把孩子生下來又不能或不願養，於是朝廷就得想辦法解決了。

最初是建立舉子倉、育子庫，「禁貧民不舉子，有不能育嬰者，給錢養之。」發放各種錢糧補助，資助貧民養育嬰童到一定年紀。

隨後又讓居養院將棄嬰納入收養範圍，直接由官府僱人來養育，或者交託給

寺院養育。

再後來，為了使細化救濟機構的職能，將救助老貧和養育幼兒分離開來，所以趙昀專門新建了慈幼局，還為此撥劃出五百畝官田。

這個慈幼局就在常平倉和鎮城倉的北邊，再往北一點就是百萬倉和省倉上界，隔壁則是居養院。